現(xiàn)將2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）夯實(shí)法治建設(shè)根基。市人社局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將其作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題研討等多種形式，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的法治素養(yǎng)與依法行政能力。在法治建設(shè)實(shí)踐中，局黨組嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法和集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)多部重要法律法規(guī)，緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法用法，推動(dòng)形成全員尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

（二）著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量。為深入貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)要求，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效，市人社局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局，創(chuàng)新監(jiān)管模式，以勞動(dòng)用工及勞務(wù)派遣領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，協(xié)同開(kāi)展了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合執(zhí)法檢查。檢查工作緊扣核心環(huán)節(jié)與關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面核查了勞動(dòng)保障、市場(chǎng)監(jiān)管及稅收等法律法規(guī)的落實(shí)情況。通過(guò)部門(mén)協(xié)同、信息共享，有效形成了監(jiān)管合力，提升了執(zhí)法效能，在減少對(duì)企業(yè)干擾的同時(shí)，顯著提升了執(zhí)法的規(guī)范化與精準(zhǔn)化水平。不僅有力規(guī)范了人力資源市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)了執(zhí)法透明度和公信力，也為構(gòu)建穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

（三）構(gòu)建規(guī)范執(zhí)法體系。我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)全省統(tǒng)一部署，以“社保基金管理提升年”行動(dòng)為主線，全面加強(qiáng)基金監(jiān)管和勞動(dòng)者權(quán)益保障，同步深入推進(jìn)根治欠薪、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、保障勞動(dòng)者工時(shí)和休息休假權(quán)益等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確責(zé)任分工，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作閉環(huán)，有效凝聚了多部門(mén)監(jiān)管合力，確保了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。強(qiáng)化跨部門(mén)信息共享與大數(shù)據(jù)比對(duì)應(yīng)用，從源頭上精準(zhǔn)識(shí)別和堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。在規(guī)范市場(chǎng)秩序、維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、提升基金安全運(yùn)行水平等方面取得了扎實(shí)成效，社保基金的風(fēng)險(xiǎn)防控能力得到系統(tǒng)性增強(qiáng)，安全運(yùn)行水平顯著提升。

（四）健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。我局積極發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，暢通申請(qǐng)渠道，優(yōu)化審理流程，推動(dòng)爭(zhēng)議化解在基層和初發(fā)階段。為有效整合調(diào)解、仲裁、法律援助等公共法律服務(wù)資源，我市于2023年7月成立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)處中心，并實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)全覆蓋。該中心匯聚司法、法院、工會(huì)、工商聯(lián)等多方力量，形成調(diào)處合力，強(qiáng)化源頭治理與普法宣傳。同時(shí)，我市持續(xù)加強(qiáng)調(diào)解仲裁工作，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，強(qiáng)化案件集體研判與精細(xì)化管理，確保爭(zhēng)議處理“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”。通過(guò)優(yōu)化調(diào)裁銜接，大幅提高了調(diào)解成功率和仲裁結(jié)案率，有效維護(hù)了勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。截至目前，全市各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解案件1260件，達(dá)成調(diào)解協(xié)議及和解1258件，涉及勞動(dòng)者1260人，涉案金額848.71萬(wàn)元。

（五）完善法治政府建設(shè)。按照《雙鴨山市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》及重要舉措分工方案要求，市人社局認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，加強(qiáng)本部門(mén)法治政府建設(shè)宣傳工作，多措并舉推進(jìn)法治人社建設(shè)。一方面，我局積極開(kāi)展勞動(dòng)權(quán)益保障法律法規(guī)宣傳與主題宣講活動(dòng)，面向社會(huì)普及法律知識(shí)，提升社會(huì)公眾的法律素養(yǎng)和維權(quán)能力。另一方面，加強(qiáng)內(nèi)部法治政府建設(shè)的宣傳教育，通過(guò)組織專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升工作人員的法治素養(yǎng)和執(zhí)法水平。積極總結(jié)并宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，大力培育先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全方位提升法治建設(shè)水平。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

堅(jiān)持集體討論決定。凡屬重大行政決策，均應(yīng)提交局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行充分討論，由局長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。局長(zhǎng)擬作出的最終意見(jiàn)與會(huì)議審議意見(jiàn)多數(shù)人不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議上充分說(shuō)明理由。集體討論的詳細(xì)情況、各成員意見(jiàn)及最終決定均須如實(shí)、完整地形成書(shū)面記錄，并統(tǒng)一歸檔管理。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

當(dāng)前，法治建設(shè)已取得顯著成效，為各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中仍存在一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的環(huán)節(jié)：法治宣傳的覆蓋面和滲透力有待進(jìn)一步拓展，形式與內(nèi)容的適配性和針對(duì)性尚需增強(qiáng)；在服務(wù)方面，需逐步從即時(shí)性互動(dòng)向系統(tǒng)性咨詢與持續(xù)跟蹤延伸，推動(dòng)法治要求更深度融入日常業(yè)務(wù)，切實(shí)提升整體治理實(shí)效。

四、下一年度法治政府建設(shè)改進(jìn)思路與整改措施

（一）健全學(xué)用結(jié)合的常態(tài)機(jī)制。推動(dòng)法治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)實(shí)踐的系統(tǒng)性融合。圍繞核心工作設(shè)定學(xué)習(xí)重點(diǎn)，強(qiáng)化內(nèi)容針對(duì)性與實(shí)踐指導(dǎo)性。引入案例教學(xué)、情景模擬等互動(dòng)方式，促進(jìn)法治思維向?qū)嵺`能力的有效轉(zhuǎn)化。完善學(xué)習(xí)督導(dǎo)與效果評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)與業(yè)務(wù)推進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一和同步深化。

（二）提升執(zhí)法規(guī)范化水平。著力提升執(zhí)法程序規(guī)范性與群眾溝通能力，推動(dòng)法治建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為可感知的治理實(shí)效。加強(qiáng)執(zhí)法人員常態(tài)化培訓(xùn)與資格管理，提升法治素養(yǎng)與群眾工作能力，促進(jìn)執(zhí)法行為專業(yè)化、規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法公信力，提升群眾滿意度。

（三）強(qiáng)化行政復(fù)議公信力建設(shè)。為切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議中的主渠道作用，需進(jìn)一步優(yōu)化其運(yùn)行機(jī)制。應(yīng)持續(xù)拓寬申請(qǐng)渠道，提升案件辦理質(zhì)量與效率，并加強(qiáng)宣傳推廣，提升群眾對(duì)行政復(fù)議制度的知曉度。辦案過(guò)程中應(yīng)優(yōu)化審理流程，強(qiáng)化調(diào)解與和解的運(yùn)用，致力于行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解，通過(guò)公正、高效的裁決樹(shù)立制度公信力。