《雙鴨山市煤礦安全生產“十四五”發展規劃》政策解讀

一、《規劃》編制依據 

依據《中華人民共和國安全生產法》第八條關于“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃，并組織實施。安全生產規劃應當與國土空間規劃等相關規劃相銜接”的規定，編制《雙鴨山市煤礦安全生產“十四五”發展規劃》。

二、《規劃》設定的目標 

到2025年，煤礦安全生產水平和事故防范能力、監管執法和群防群治能力、技術裝備支撐保障能力、依法依規安全生產能力、事故救援和應急處置能力，從業人員安全素質和自救互救能力得到明顯提高；事故總量、死亡人數繼續下降，煤礦生產安全事故得到有效遏制，職業危害防治工作得到加強，企業主體責任全面落實，依法辦礦和依法管礦意識明顯提升，煤礦安全生產保障能力顯著增強，煤礦安全生產形勢實現根本好轉。

三、《規劃》框架及主要內容 

《規劃》共分六部分。

第一部分，概述了“十三五”時期安全生產主要成效和面臨的新機遇與挑戰。

第二部分，根據指導思想和基本原則制定我市“十四五”期間煤礦安全生產總體目標。

第三部分，闡述了《規劃》的主要任務，包括推進煤礦安全生產依法治理、推進煤炭行業整頓關閉、強化煤礦安全基礎建設、推進煤礦安全科技創新和“四化”建設、加大煤礦重大災害預測預報和防治力度、完善煤礦安全監管和社會監督服務體系等6方面內容。

第四部分，闡述了《規劃》的重點工程，包括煤礦整頓關閉工程、災害普查治理工程、煤礦機械化升級改造工程、煤礦信息化升級改造工程、安全文化示范建設工程、安全教育培訓工程、安全技術推廣工程、安全質量標準化達標工程等8方面內容。

第五部分，對《規劃》的落實提出具體保障措施，一是落實目標責任制度，二是健全規劃推進機制，三是強化政策資金保障，四是強化政策措施保障。

第六部分，闡述了通過建立規劃實施評估和調整機制和加強規劃實施考核保證《規劃》順利實施。

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