為進一步建立健全我市水上搜救應急體系和反應機制，明確各級水上搜救機構應急救助職責和應急響應程序。2020年黑龍江省人民政府辦公廳印發《黑龍江省水上搜救應急預案》（黑辦規〔2020〕20號），結合我市實際，饒河海事處編制了《雙鴨山市水上搜救應急預案》。

一、制定的必要性

《雙鴨山市水上搜救應急預案》編制目的是建立健全我市水上搜救應急反應機制，迅速、有序、高效地組織水上突發事件應急反應行動，救助遇險人員，控制水上突發事件擴展，保護水域環境，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

水上搜救是國家突發事件應急體系的重要組成部分，是我國履行國際公約的重要內容，對保障人民群眾生命財產安全、保護水域生態環境、服務國家發展戰略、提升國際影響力具有重要作用。

二、規劃框架內容

《雙鴨山市水上搜救應急預案》共十章四十五條：

第一章總則，明確了編制目的、編制依據、適用范圍等內容。

第二章指揮體系及職責，對指揮體系、指揮機構、指揮機構成員及職責、現場指揮部組成及職責等做出了規定。

第三章監測預警，對預警、預警行動、預警支持系統、預警解除等做出了規定。

第四章事件分級及報送，對事件分級、事件分級標準、信息報送等做出了規定。

第五章應急響應和處置，明確了水上遇險報警方式和報警信息內容、遇險信息的核實、險情分析與評估、先期處置、分級響應、水上搜尋救助應急行動的暫時停止和終止、應急人員的安全防護、信息發布等做出了規定。

第六章應急保障，明確了通信保障、裝備保障、交通運輸保障、醫療保障、治安保障、資金保障、社會動員保障等做出了規定。

第七章后期處置，明確了善后處置、搜尋救助后評估等做出了規定。

第八章宣傳、培訓與演練，明確了宣傳、培訓、演練等做出了規定。

第九章區域合作，明確了合作機制、險情通報、合作交流、國際協作等做出了規定。

第十章附則，明確了名詞術語定義與說明、預案管理與更新、獎勵與責任追究、監督檢查、預案施行時間等做出了規定。

政策原文下載：http://m.dghongteng888.com/sys/szfbgsxzgfxwj/202309/c07_138760.shtml