雙鴨山市嶺東區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)調(diào)研報(bào)告

 

為詳細(xì)了解區(qū)屬規(guī)上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況，通過(guò)密切跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)、入企走訪(fǎng)座談等形式，對(duì)區(qū)屬工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了分析，現(xiàn)將分析結(jié)果報(bào)告如下：

一、區(qū)屬工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶(hù)，較上年同期減少3戶(hù)。其中：煤炭開(kāi)采企業(yè)2戶(hù)、煤炭洗選企業(yè)6戶(hù)、非煤礦山企業(yè)1戶(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1戶(hù)、機(jī)械加工企業(yè)2戶(hù)、建材企業(yè)1戶(hù)、供熱企業(yè)1戶(hù)。

（一）從主要指標(biāo)看。受鼎潤(rùn)洗煤、遠(yuǎn)東科技兩戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略重組影響，年初以來(lái)，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)增加值呈現(xiàn)低開(kāi)高走的發(fā)展態(tài)勢(shì)，1－5月份，同比下降20.9%；6月份，在重組后的2戶(hù)企業(yè)（盛德洗煤、東輝選煤）升規(guī)入統(tǒng)的影響下，實(shí)現(xiàn)了止跌回升，1-6月同比增長(zhǎng)7%；1－8月份，增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快，同比增長(zhǎng)10.3%，高于全省平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn)，全市平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。在4縣4區(qū)中增幅排名中排序第3位。

（二）從生產(chǎn)效益看。1－8月份，區(qū)屬規(guī)上工業(yè)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元，同比增長(zhǎng)41.4%；營(yíng)業(yè)收入11.5億元，同比增長(zhǎng)42.9%；利稅1.4億元，同比增長(zhǎng)5倍；利潤(rùn)0.5億元，同比扭虧增盈0.6億元。

（三）從重點(diǎn)企業(yè)看。1－8月份，錦旸煤業(yè)、長(zhǎng)山礦業(yè)產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)1.1倍、2.9倍；中雙石墨產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.5倍。新入規(guī)的兩戶(hù)企業(yè)盛德洗煤、東輝選煤與重組注銷(xiāo)的原企鼎潤(rùn)洗煤、遠(yuǎn)東科技去年同期產(chǎn)值相比分別提高了50.4%、12.9%。瑞豐煤業(yè)受原料煤價(jià)格上漲及雙選路修路運(yùn)輸不便等因素影響，產(chǎn)值同比下降21.6%，并于8月初停產(chǎn)。

（四）從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目看。年初以來(lái)，全區(qū)共實(shí)施總投資500萬(wàn)元以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，其中：省級(jí)百大項(xiàng)目1個(gè)，市級(jí)百大項(xiàng)目7個(gè)。東盛、盟度、大順等煤礦提能改造項(xiàng)目加快建設(shè)，到“十四五”末期，全區(qū)的煤炭產(chǎn)能預(yù)計(jì)由目前的78萬(wàn)噸提高至360萬(wàn)噸；中雙石墨采選二期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，石墨精粉產(chǎn)能達(dá)到14萬(wàn)噸；啟源佰草已完成對(duì)中草藥切片、飲片等加工設(shè)備的安裝，目前正在辦理藥品生產(chǎn)許可證，有望填補(bǔ)我市在醫(yī)藥加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的空白；總投資7億元的中船風(fēng)電項(xiàng)目，現(xiàn)已通過(guò)企業(yè)內(nèi)審和20個(gè)風(fēng)機(jī)點(diǎn)位選址，有望填補(bǔ)我區(qū)在電力產(chǎn)業(yè)特別新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的空白。同時(shí)，總投資2億元的中釩聯(lián)高純釩生產(chǎn)加工項(xiàng)目、總投資近億元的鋼管深加工項(xiàng)目等在積極開(kāi)展項(xiàng)目前期，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展插上了加快騰飛的翅膀。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。煤炭工業(yè)總產(chǎn)值在規(guī)上工業(yè)中的占比達(dá)80%，并有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏回旋空間，極易受產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)環(huán)境或個(gè)別煤炭企業(yè)產(chǎn)量不穩(wěn)影響發(fā)生明顯的起伏波動(dòng)。

（二）產(chǎn)業(yè)層次偏低。開(kāi)采洗選業(yè)企業(yè)數(shù)量在區(qū)屬工業(yè)中的占比達(dá)71%，制造業(yè)企業(yè)僅有3戶(hù)。工業(yè)產(chǎn)品主要以原材料輸出和初加工為主，產(chǎn)品附加值低。

（三）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。風(fēng)電、釩加工、鋼管深加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多處于項(xiàng)目謀劃或項(xiàng)目前期階段，石墨新材料產(chǎn)業(yè)也還暫時(shí)處于原材料輸出階段。

三、工作建議

綜合考慮我區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況，今后一段時(shí)期，區(qū)屬工業(yè)振興發(fā)展的基礎(chǔ)在煤炭，轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)在抓好煤炭、鋼鐵、石墨新材料等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。

（一）以加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)為抓手提檔升級(jí)煤炭產(chǎn)業(yè)。以打造煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能釋放區(qū)為目標(biāo)，加快推進(jìn)山磊、大順、東盛等煤炭企業(yè)提能改造進(jìn)程和雙壟煤礦新建礦井建設(shè)，釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)、高效、安全發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。要把推動(dòng)智慧礦山建設(shè)做為我區(qū)落實(shí)“數(shù)字龍江”建設(shè)的重要突破口，以機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化為引領(lǐng)，提升煤礦企業(yè)本質(zhì)安全。同時(shí)，搶抓全區(qū)及全市煤礦提能改造、煤源保障全面提升的有利契機(jī)，積極盤(pán)活、重組洗選行業(yè)存量資源，謀劃、建設(shè)煤電、煤化、煤氣項(xiàng)目，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，加快煤炭資源清潔利用，提高煤炭產(chǎn)品附加值。

（二）以提升供給保障能力為抓手做大做優(yōu)新材料產(chǎn)業(yè)。隨著中雙石墨采選二期項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，石墨精粉產(chǎn)能達(dá)到14萬(wàn)噸，但考慮實(shí)際開(kāi)采的礦石品位（15%左右）大于詳勘平均品位（10.5%），按年開(kāi)采124萬(wàn)噸石墨礦石的設(shè)計(jì)產(chǎn)能計(jì)算，尚有一部分可供開(kāi)發(fā)的精粉產(chǎn)能挖潛空間，要鼓勵(lì)中雙石墨再新建一條浮選生產(chǎn)線(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的最大化利用，也為我市未來(lái)繼續(xù)引進(jìn)石墨精深加工項(xiàng)目提供資源保障。同時(shí)，受小鱗片石墨資源品種限制，石灰窯礦區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條延伸至負(fù)極材料后已基本無(wú)可提升空間。建議一方面要加快推動(dòng)西溝超大型石墨礦區(qū)《優(yōu)化整合方案》的審批工作，另一方面，鼓勵(lì)、引導(dǎo)中雙石墨等區(qū)內(nèi)企業(yè)參與對(duì)寶清縣鍋盔山石墨資源（大鱗片礦床）的開(kāi)發(fā)利用，打通資源瓶頸限制，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動(dòng)。

（三）以補(bǔ)鏈、延鏈為抓手發(fā)展壯大冶金循環(huán)配套產(chǎn)業(yè)。要抓住我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)集中期的有利契機(jī)，在服務(wù)、助力建龍集團(tuán)發(fā)展的同時(shí)，積極謀劃、建設(shè)一批鋼產(chǎn)品、釩產(chǎn)品深加工及鋼渣、釩渣等廢棄物綜合利用項(xiàng)目。加快推進(jìn)中釩聯(lián)高純釩生產(chǎn)加工、鋼管深加工等項(xiàng)目前期工作，促其早日開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，積極推動(dòng)中船風(fēng)電項(xiàng)目落地建設(shè)，在填補(bǔ)我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面空白的同時(shí)，也為未來(lái)延伸釩產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，謀劃、建設(shè)釩液流電池等項(xiàng)目增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能力。

（四）以提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力為抓手做優(yōu)做強(qiáng)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)企業(yè)是科技創(chuàng)新的前沿陣地，區(qū)屬規(guī)上企業(yè)金德工貿(mào)、金諾恒業(yè)及有望今年升規(guī)的德盟機(jī)電都有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力及科技含量較高的拳頭產(chǎn)品。要通過(guò)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、首臺(tái)（套）創(chuàng)新產(chǎn)品等方面政策、鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)等措施，支持研發(fā)新產(chǎn)品特別利用新一代通信技術(shù)（5G）研發(fā)人工智能產(chǎn)品。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)盡快在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)完成企業(yè)節(jié)點(diǎn)注冊(cè)，提升企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)組織煤炭企業(yè)參加礦山機(jī)電產(chǎn)品推薦會(huì)等形式，進(jìn)一步提升我區(qū)機(jī)械加工企業(yè)主打產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，支持企業(yè)發(fā)展。

（五）以推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展為抓手培育生物經(jīng)濟(jì)新引擎。嶺東區(qū)雖然耕地面積較少，但在中草藥、食用菌、鮮食玉米、果蔬等特色種植方面有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，要積極謀劃、引進(jìn)一批雜糧加工、高端食品制造、中草藥精深加工及食用菌、鮮食玉米、醬菜包裝項(xiàng)目，大力發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前，重點(diǎn)幫助啟源佰草有限公司早日獲取藥品生產(chǎn)許可證，填補(bǔ)我市“藥字號(hào)”空白。同時(shí)，圍繞牧昌牧業(yè)萬(wàn)頭種牛繁育基地項(xiàng)目，積極引進(jìn)飼料加工、肉類(lèi)食品加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐我區(qū)，培育區(qū)屬工業(yè)新引擎。要大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，加大線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)力度，拓展農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)渠道，搭建追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、電子商務(wù)的深度融合，推動(dòng)“種得好”“養(yǎng)的好”向“賣(mài)的好”轉(zhuǎn)變。

（六）健全完善規(guī)上工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制。要改進(jìn)單純依據(jù)企業(yè)產(chǎn)值分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的做法，將企業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量、經(jīng)濟(jì)效益（產(chǎn)值、收入、利潤(rùn)）、主要產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)等指標(biāo)數(shù)據(jù)一并納入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析體系。要做好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（規(guī)上工業(yè)增加值）公布前的預(yù)測(cè)分析和公布后的總結(jié)分析，對(duì)年產(chǎn)值超億元以上企業(yè)要做到旬調(diào)度、月分析，提前研判、提前預(yù)警、提前應(yīng)對(duì)。要健全完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保服務(wù)規(guī)上企業(yè)和臨規(guī)企業(yè)“六必訪(fǎng)”（企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化時(shí)、經(jīng)營(yíng)困難時(shí)、登記納統(tǒng)時(shí)、戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)、增資擴(kuò)產(chǎn)時(shí)、籌備上市時(shí)）工作機(jī)制，對(duì)產(chǎn)值下降、停產(chǎn)及虧損的企業(yè)要及時(shí)掌握真實(shí)情況，及時(shí)制定幫扶措施，一企一策，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各周期所面臨的“急難愁盼”。

                                  撰稿人：張光武