各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
 

　　一、2024年工作回顧

　　過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和煤炭、鋼鐵價(jià)格持續(xù)下行疊加煤企長(zhǎng)期停產(chǎn)的巨大壓力，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，承壓前行、克難奮進(jìn)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好、民生事業(yè)有效改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗多彩雙鴨山打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全市經(jīng)濟(jì)“提速擴(kuò)量、加速進(jìn)位”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)增速四煤城第一，進(jìn)入全省前列。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)15%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.3%，實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)30%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)4%和6%以上。

　　(二)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增量。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田47萬畝，墾地合作示范基地?cái)U(kuò)大到24萬畝。耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核全省第一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到98.6%。畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)4.9%、3.5%、4%，蔬菜、鮮食玉米產(chǎn)量分別增長(zhǎng)16%、6.5%。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6戶，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到67%。“兩品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品、“黑土優(yōu)品”授權(quán)產(chǎn)品分別達(dá)到135個(gè)和28個(gè)。鮮食玉米等7個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)名特優(yōu)目錄，實(shí)現(xiàn)“零”的突破?？h域地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%。集賢、寶清和饒河縣獲評(píng)全國(guó)糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升示范縣。嶺東區(qū)長(zhǎng)勝鄉(xiāng)獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好。地方煤礦復(fù)產(chǎn)12個(gè)、復(fù)工5個(gè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或投產(chǎn)6個(gè)，復(fù)產(chǎn)復(fù)工進(jìn)度和產(chǎn)量均居四煤城首位。新入規(guī)企業(yè)10戶、扭虧減虧30戶。鋼鐵、電力、煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)12.8%、1.2%、7.1%。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間2個(gè)。服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。投入政府促消費(fèi)資金5710余萬元，拉動(dòng)消費(fèi)近6億元。舉辦了首屆雙鴨山老字號(hào)評(píng)選活動(dòng)。商品房銷售增長(zhǎng)7%。龍臻電商跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)基地投用，跨境電商實(shí)現(xiàn)“零”的突破，饒河縣獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”。新增外貿(mào)企業(yè)11戶。舉辦了全省首屆界江旅游聯(lián)盟大會(huì)暨全市特色文旅產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)。

　　(三)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。招商簽約項(xiàng)目82個(gè)，增長(zhǎng)35.5%。建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)、完成投資57.1億元；500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目131個(gè)，完成投資67.8億元；項(xiàng)目開工率、投資完成率均居全省上游。全球首個(gè)十萬噸級(jí)綠色航油示范項(xiàng)目、全省首個(gè)采煤沉陷區(qū)漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、中船集賢風(fēng)儲(chǔ)氫醇一體化、國(guó)能寶清2000噸褐煤蠟、全釩液流電池儲(chǔ)能全產(chǎn)業(yè)鏈等一批大項(xiàng)目簽約或開工。市經(jīng)開區(qū)通過國(guó)家級(jí)考評(píng)。尖山區(qū)數(shù)字服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)。國(guó)能寶清生物科技化工示范園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。

　　(四)發(fā)展活力有效釋放。承接國(guó)家、省改革年度任務(wù)全部完成。市以下財(cái)政體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)企改革深化提升完成年度任務(wù)。政府隱性債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率連續(xù)三年下降。全省首個(gè)政府采購(gòu)一站式“智慧標(biāo)訊服務(wù)平臺(tái)”上線運(yùn)行，友誼縣、尖山區(qū)獲全國(guó)政府采購(gòu)“先進(jìn)縣(區(qū))”稱號(hào)。在全省首創(chuàng)“24小時(shí)智慧車管所”。寶清在全省首創(chuàng)前置監(jiān)管、“無感通關(guān)”模式。創(chuàng)新實(shí)行“先貫標(biāo)后備藥”制度，榮獲首屆國(guó)家醫(yī)保局“為民辦實(shí)事”典型案例二等獎(jiǎng)。建龍化工獲評(píng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建龍鋼鐵創(chuàng)新項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化一等獎(jiǎng)，科技成果轉(zhuǎn)化落地11項(xiàng)。龍煤雙礦科技研發(fā)配套基地、北方水稻研究中心省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成。尖山區(qū)技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)移中心成立，填補(bǔ)了全市空白。數(shù)字金融服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)營(yíng)，貸款余額增長(zhǎng)10.8%，存貸比73.5%，居全省第3位。在全省首創(chuàng)“雙易貸”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)貸款“一鍵”辦理。全省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)中心在我市掛牌運(yùn)營(yíng)。營(yíng)商環(huán)境水平進(jìn)入全省第一梯隊(duì)，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”和政務(wù)熱線滿意率居全省首位。在全省首創(chuàng)云智慧服務(wù)中心和云辦稅智慧服務(wù)廳，得到國(guó)家稅務(wù)總局肯定。市經(jīng)開區(qū)打造全國(guó)最大“天然+人造”石墨負(fù)極材料基地入選中國(guó)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境百佳案例。

　　(五)綠色底蘊(yùn)更加深厚。中央、省環(huán)保督察年度整改任務(wù)全部完成。全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核優(yōu)秀。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到96%。整改河湖庫“清四亂”問題397個(gè)。寶石河幸福河湖創(chuàng)建典型范例入選中國(guó)河湖年鑒。6個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。治理侵蝕溝208條、水土流失面積353平方公里。受污染耕地安全利用率100%。歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程全面開工。

　　(六)城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)提升。實(shí)施重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8項(xiàng)，建設(shè)農(nóng)村公路165公里。改造老舊小區(qū)29個(gè)、老舊管網(wǎng)98公里。“引松入雙”一期竣工。建設(shè)路改造工程通車，修繕城區(qū)道路252條。實(shí)施了公園、廣場(chǎng)提標(biāo)改造和綠化、亮化品質(zhì)提升工程。開展了出租車違規(guī)、渣土車揚(yáng)塵、大車違規(guī)進(jìn)城、機(jī)動(dòng)車違停及占用人行道等專項(xiàng)治理。新增停車位1864個(gè)，建設(shè)大型貨車停車場(chǎng)2個(gè)。扎實(shí)開展了農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)。集賢縣獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

　　(七)民生福祉普惠共享。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人。深化市區(qū)教育改革，啟動(dòng)中心城區(qū)小學(xué)集團(tuán)化改革，新增義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校9所，高考高分段人數(shù)居四煤城首位。寶清縣校本主題研修經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)區(qū)域教育十大改革創(chuàng)新案例。能源職院、技師學(xué)院辦學(xué)條件和質(zhì)量持續(xù)提升。市第三十一中學(xué)新建項(xiàng)目開工，完成市體育公園建設(shè)，10所薄弱學(xué)校維修改造、10所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)提標(biāo)改造和9個(gè)校舍消防設(shè)施改造有序推進(jìn)。調(diào)整1454項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，群眾門診、住院次均費(fèi)用分別下降14.2%、18.5%。推行“一次掛號(hào)管多天”等15項(xiàng)便民舉措。新建120院前急救指揮調(diào)度信息化平臺(tái)和2個(gè)急救分站。市中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目開工，市托育綜合服務(wù)中心主體完工，市殘疾人康復(fù)中心竣工，市口腔醫(yī)院、雙礦醫(yī)院新門診綜合樓投用。社會(huì)保障待遇持續(xù)提高。在全省率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)保DIP線上撥付。職工醫(yī)保年度支付限額由30萬元提高至50萬元。生育支持政策有效落實(shí)。市居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心36個(gè)，打造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范典型10個(gè)。實(shí)施了5項(xiàng)惠民殯葬政策。落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目181個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口“零返貧”。

　　(八)安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。成功戰(zhàn)勝烏蘇里江、撓力河特大洪水，受到國(guó)家防總高度評(píng)價(jià)。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降26.8%、25%，未發(fā)生較大及以上安全事故。連續(xù)35年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，市森防指辦、市林草局獲評(píng)全省森林草原防滅火先進(jìn)單位。集中開展積案化解等攻堅(jiān)行動(dòng)，中聯(lián)辦、國(guó)家信訪局交辦案件辦結(jié)率100%。積極處置化解農(nóng)民工欠薪案件，市人社局獲評(píng)首屆全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體。刑事案件立案數(shù)下降24.9%，現(xiàn)行命案破案率100%。成功破獲四方臺(tái)特大制售假冒偽劣農(nóng)用機(jī)械潤(rùn)滑油案，入選全省打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案件。

　　一年來，我們始終把政治建設(shè)放在首位，高標(biāo)準(zhǔn)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)干部黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)有效增強(qiáng)。持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，扎實(shí)開展“群腐”集中整治。自覺接受市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。同時(shí)，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，雙擁共建、軍民融合扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)審計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、地震氣象、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)有了新進(jìn)步。

　　這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的鼎力支持，在于全市人民團(tuán)結(jié)一致、苦干實(shí)干！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐雙解放軍、武警官兵和消防救援隊(duì)伍，向在雙中省直單位和所有關(guān)心支持雙鴨山發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，雙鴨山發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不牢固，有效需求不足，社會(huì)預(yù)期偏弱，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。產(chǎn)業(yè)層次不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還需提升，新興產(chǎn)業(yè)占比較小?？萍紕?chuàng)新能力不強(qiáng)，吸引、留住人才的基礎(chǔ)環(huán)境有待改善。城市能級(jí)較弱，優(yōu)化功能、提升品質(zhì)、穩(wěn)住人口還需向深處發(fā)力。社會(huì)民生領(lǐng)域仍有不少短板，基層“三保”壓力加大。安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。受國(guó)家對(duì)債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)城市新出臺(tái)政策限制，年初確定的部分政府投資項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神不夠、爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)，綜合能力和專業(yè)水平不高，形式主義、官僚主義仍不同程度存在，政府行政效能需進(jìn)一步提高。我們將直面問題、迎難而上，在不斷破解矛盾問題中贏得主動(dòng)、實(shí)現(xiàn)進(jìn)步，決不辜負(fù)全市人民期待！
 

　　二、2025年重點(diǎn)工作

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃布局之年，也是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，既是攻堅(jiān)克難關(guān)鍵期，更是利好政策密集出臺(tái)期、改革紅利加速釋放期。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全面落實(shí)中央、省市委工作部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)決扛起維護(hù)國(guó)家“五大安全”重大使命責(zé)任，以推動(dòng)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，以培育壯大“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，以“六個(gè)四”實(shí)施路徑為抓手，統(tǒng)籌擴(kuò)大需求和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，構(gòu)建具有雙鴨山特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步全面深化改革，持續(xù)保障和改善民生，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

　　2025年預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，糧食產(chǎn)能達(dá)到140億斤以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低3.5%左右。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作。

　　(一)突出科技引領(lǐng)，努力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上攻堅(jiān)突破

　　狠抓產(chǎn)業(yè)培育。聚焦“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能級(jí)擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)層次提升，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力。做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。全力做大做強(qiáng)“五個(gè)百億級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群。啟動(dòng)柳林南北礦區(qū)普查，完成雙河鎮(zhèn)礦區(qū)精查，啟動(dòng)招商工作，推動(dòng)大礦周邊資源整合；推進(jìn)東榮一礦、三礦改擴(kuò)建、順發(fā)煤礦120萬噸新建項(xiàng)目建設(shè)，東輝煤礦180萬噸新建項(xiàng)目開工、30個(gè)地方煤礦復(fù)工、6個(gè)煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或竣工投產(chǎn)，全年煤炭產(chǎn)量突破2480萬噸。以“煤頭化尾”為抓手，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，加快國(guó)能寶清2000噸褐煤蠟項(xiàng)目建設(shè)。支持建龍鋼鐵謀劃高等級(jí)特種管綠色智造項(xiàng)目，推動(dòng)中船清潔能源裝備制造、雙煤機(jī)電、集佳電氣等企業(yè)發(fā)展。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進(jìn)寶清江浙食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，四方臺(tái)綠豐源玉米方便面加工項(xiàng)目投產(chǎn)，支持寶清萬里潤(rùn)達(dá)、集賢鴻展等企業(yè)做大做強(qiáng)。大力引育糧食及農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到68%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)6.5%。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以新材料、新能源及應(yīng)用和四大經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)為方向，建設(shè)和謀劃一批石墨新材料、釩資源開發(fā)利用、腐植酸深加工、綜合儲(chǔ)能、綠色氫能等未來新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)碳一10萬噸天然石墨和5萬噸人造石墨負(fù)極材料項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，中船集賢和龍煤集賢20萬千瓦風(fēng)電、國(guó)能寶山8萬千瓦光伏項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，集賢150MW漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電、吉能寶清壓縮空氣儲(chǔ)能示范、中電工程綠色甲醇和綠色航油等項(xiàng)目加快建設(shè)，國(guó)能寶清40萬噸生物發(fā)酵制有機(jī)肥、中船鴻展集賢風(fēng)儲(chǔ)氫醇一體化、全釩液流儲(chǔ)能電池全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目開工，爭(zhēng)取“風(fēng)光火儲(chǔ)”一體化綜合能源基地項(xiàng)目外送通道納入“十五五”國(guó)家能源專項(xiàng)規(guī)劃。推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。實(shí)施“五大”助企行動(dòng)，新增營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)5家，儲(chǔ)備設(shè)備更新項(xiàng)目200個(gè)以上，實(shí)施技改項(xiàng)目30個(gè)，企業(yè)虧損面下降到35%以內(nèi)，新入規(guī)企業(yè)15戶。

　　強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。開展“三提行動(dòng)”，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)引擎。實(shí)施招商引資提效行動(dòng)。完善“三單一書”，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，精準(zhǔn)開展敲門招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，大力招引資源開發(fā)及加工制造類、能源及基礎(chǔ)設(shè)施類、農(nóng)產(chǎn)品深加工及農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備類和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資質(zhì)量效率“雙提升”。全年實(shí)際利用內(nèi)資和直接利用外資分別增長(zhǎng)30%和10%，新簽約項(xiàng)目50個(gè)以上。實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提速行動(dòng)。組織春秋兩次項(xiàng)目開工，緊盯“三率”，完善“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開展“四比四看”活動(dòng)，全年儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)以上；開復(fù)工省重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，完成投資55億元；投資500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目125個(gè)，完成投資70億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升行動(dòng)。強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，支持市經(jīng)開區(qū)發(fā)揮火車頭作用，推動(dòng)四個(gè)縣省級(jí)園區(qū)提檔升級(jí)。市經(jīng)開區(qū)化工園區(qū)完成安全風(fēng)險(xiǎn)D級(jí)評(píng)級(jí)驗(yàn)收，國(guó)能寶清生物科技化工示范園區(qū)加快建設(shè)。

　　實(shí)施科技驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新源頭供給，實(shí)施科技創(chuàng)新能力躍升三年計(jì)劃，國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研院所、科創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到10家以上，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體達(dá)到20家以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到50家以上，全社會(huì)研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)。今年重點(diǎn)引育、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)科研院所、科創(chuàng)研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化9項(xiàng)以上。深入實(shí)施“企業(yè)之光”科技創(chuàng)新行動(dòng)，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體5家。加大科技型企業(yè)培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、“專精特新”企業(yè)5家，新入庫科技型中小企業(yè)80家以上。把智慧工廠、智慧農(nóng)業(yè)、智慧礦山建設(shè)作為科技引領(lǐng)的重要方向，出臺(tái)鼓勵(lì)支持政策，推動(dòng)數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助、科技創(chuàng)新聯(lián)合體市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目給予50%科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等政策，兌現(xiàn)科技型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)企業(yè)加大R&D投入，科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。深入實(shí)施“金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)促進(jìn)消費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立金融顧問制度，開展金融惠企大走訪活動(dòng)，全年貸款余額增速高于全省，存貸比保持全省前三位。

　　(二)聚力增產(chǎn)增效，努力在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)上攻堅(jiān)突破

　　扛牢糧食安全重任。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制。開展糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，實(shí)施黑土地保護(hù)和耕地質(zhì)量提升工程，黑土耕地保護(hù)利用示范區(qū)和綠色食品認(rèn)證面積分別達(dá)到292萬畝、435萬畝。全面深化墾地合作，召開墾地合作推進(jìn)會(huì)，大力推廣“投入保頂、產(chǎn)量保底、多收多分”全程托管模式，墾地合作示范區(qū)面積達(dá)到50萬畝以上。實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)、農(nóng)技提升行動(dòng)和農(nóng)業(yè)資源再利用工程，大力推廣高堡膜等良種良技良機(jī)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率100%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到98.7%，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%，秸稈綜合利用率達(dá)到91%以上。

　　持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施特色農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量振興計(jì)劃。大力發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)嶺東牧昌牧業(yè)二期、集賢永勝安格斯肉牛新建項(xiàng)目建設(shè)，支持寶清益生生豬等企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，積極引進(jìn)大型畜禽養(yǎng)殖加工企業(yè)，生豬、肉牛出欄量、大鵝飼養(yǎng)量分別增長(zhǎng)5%、4%和8%。突出發(fā)展鮮食玉米產(chǎn)業(yè)，種植面積增長(zhǎng)5%。積極發(fā)展棚室和菜園經(jīng)濟(jì)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增長(zhǎng)5%。召開全市林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，擴(kuò)大林果、林菌、林藥種植規(guī)模，壯大林下經(jīng)濟(jì)。

　　狠抓優(yōu)勢(shì)品牌培育。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌精品培育計(jì)劃，健全農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)促進(jìn)機(jī)制和政策支持體系，打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和標(biāo)識(shí)。推進(jìn)寶清白鮮皮、鮮食玉米申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品，饒河?xùn)|北黑蜂地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)通過國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以股份制等形式靠大聯(lián)強(qiáng)，綁定優(yōu)勢(shì)品牌。組織品牌主體創(chuàng)新開展線上線下推介和營(yíng)銷活動(dòng)，讓雙鴨山農(nóng)產(chǎn)品叫得響、走得遠(yuǎn)、賣得好“火爆出圈”。

　　(三)著力擴(kuò)大需求，努力在有效提振消費(fèi)上攻堅(jiān)突破

　　激發(fā)有潛能的消費(fèi)。實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。增收減負(fù)擴(kuò)大消費(fèi)。多渠道增加居民收入，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)。完善勞動(dòng)者工資合理增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制，落實(shí)國(guó)家政策適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加低收入群體收入。改造提升傳統(tǒng)消費(fèi)。推動(dòng)傳統(tǒng)商企提檔升級(jí)，持續(xù)打造“一刻鐘便民生活圈”，啟動(dòng)濱水商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)，支持集賢縣建設(shè)雙鴨山西站配套商業(yè)綜合體。開展年貨節(jié)、冰雪消費(fèi)季、汽車展等促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦“小吃節(jié)”“啤酒節(jié)”等主題餐飲活動(dòng)，集聚“煙火氣”。持續(xù)推進(jìn)“以舊換新”，擴(kuò)大汽車、電子產(chǎn)品、家電家具等大宗消費(fèi)。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。充分挖掘餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，激發(fā)文化娛樂、旅游、體育、教育和培訓(xùn)、居家服務(wù)等改善型消費(fèi)活力。培育壯大新型消費(fèi)。擴(kuò)大數(shù)字、綠色、健康等服務(wù)性消費(fèi)，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng)、智慧養(yǎng)老等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，挖掘冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游等冰雪經(jīng)濟(jì)潛力。完善電商孵化基地功能，招引電商銷售企業(yè)入駐，電商零售額增長(zhǎng)10%以上。

　　做大有優(yōu)勢(shì)的外貿(mào)。加快打造向北開放新高地重要節(jié)點(diǎn)城市。加強(qiáng)基地建設(shè)。推進(jìn)陸港型物流樞紐和生產(chǎn)加工基地項(xiàng)目招商落地，加快饒河進(jìn)口商品落地加工產(chǎn)業(yè)區(qū)和寶清冷鏈物流、集賢5G賦能大型物流倉儲(chǔ)、友誼對(duì)俄貿(mào)易鐵路物流加工樞紐等基地建設(shè)，力爭(zhēng)中國(guó)(黑龍江)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)雙鴨山協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)獲批。提升口岸功能。增加進(jìn)境糧食、肉類、中草藥、水生動(dòng)物等指定監(jiān)管場(chǎng)地，擴(kuò)大木材、糧食、礦產(chǎn)和機(jī)電化工、果蔬、冰鮮水產(chǎn)品等進(jìn)出口規(guī)模。擴(kuò)大區(qū)域合作。加強(qiáng)與俄毗鄰城市交流，深化“雙佛合作”，強(qiáng)化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等地區(qū)對(duì)接合作，支持農(nóng)墾、森工、龍煤、國(guó)電、大唐等企業(yè)發(fā)展。

　　培育有特色的旅游。推動(dòng)旅游資源產(chǎn)品化、旅游產(chǎn)品市場(chǎng)化，加快打造生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地城市。打造旅游品牌。圍繞“兩帶”建設(shè)，聚焦全域全季旅游，大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)游、抗聯(lián)紅色游、知青探訪游、農(nóng)業(yè)觀光游、冬季冰雪游，加快尖山雙興生態(tài)旅游區(qū)、嶺東“十里畫廊”景觀帶、友誼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)嘉年華科技示范園、寶清文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意及消費(fèi)聚集區(qū)、文韻饒河體驗(yàn)中心等項(xiàng)目建設(shè)，辦好第四屆特色文化旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)大會(huì)，打造“暢游天地間、多彩雙鴨山”文旅品牌。提升產(chǎn)業(yè)化水平。建設(shè)和引進(jìn)旅行社、包車租賃、住宿餐飲和景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)，鼓勵(lì)旅游企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式和營(yíng)銷方式，加快景區(qū)景點(diǎn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。完善服務(wù)功能。推進(jìn)市旅游集散地建設(shè)，引導(dǎo)旅行社入駐。開展星級(jí)旅游定點(diǎn)酒店、定點(diǎn)飯店和定點(diǎn)民宿創(chuàng)建、評(píng)定活動(dòng)，強(qiáng)化設(shè)施、服務(wù)和價(jià)格管理。

　　擴(kuò)大有效益的投資。樹立強(qiáng)烈的搶抓意識(shí)，堅(jiān)持早謀劃、多爭(zhēng)取、快開工，全力搶抓國(guó)家支持“兩新”“兩重”建設(shè)的超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政策機(jī)遇，安排1000萬元重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新等領(lǐng)域爭(zhēng)取和實(shí)施一批國(guó)家省支持項(xiàng)目。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.7萬畝。實(shí)施河流治理項(xiàng)目12個(gè)。治理侵蝕溝151條、水土流失面積62平方公里。爭(zhēng)取雙寶高速開工建設(shè)，加快國(guó)道同哈公路友誼過境段建設(shè)，省道寶八公路萬金山至八五二農(nóng)場(chǎng)七分場(chǎng)段通車；國(guó)道丹阿公路五林洞至大岱林場(chǎng)段路、省道小亮公路小佳河段等項(xiàng)目開工。建設(shè)農(nóng)村公路100公里。

　　(四)全面深化改革，努力在增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上攻堅(jiān)突破

　　以更高站位推進(jìn)改革攻堅(jiān)。注重改革系統(tǒng)集成，承接落實(shí)好國(guó)家、省重點(diǎn)改革任務(wù)。結(jié)合雙鴨山實(shí)際，探索更多可復(fù)制可推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)部署，深化要素市場(chǎng)化配置綜合改革，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。深化財(cái)稅和金融體制改革，推進(jìn)市以下財(cái)政體制改革，建立區(qū)級(jí)財(cái)力長(zhǎng)效保障機(jī)制，提升區(qū)級(jí)財(cái)政“造血”能力，推動(dòng)稅收恢復(fù)性增長(zhǎng)。完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。推動(dòng)市經(jīng)開區(qū)管理運(yùn)行體制改革，確保主責(zé)明確、主業(yè)突出。持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革。做好第二輪土地承包到期后延包試點(diǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。

　　以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)，加大“四減兩公開”力度，深化“高效辦成一件事”改革，力爭(zhēng)整體評(píng)價(jià)水平進(jìn)入全省優(yōu)秀行列。完成獲得建筑許可、電力許可審批流程調(diào)整，辦事效率全省最優(yōu)。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。建立涉企訴求“1+1+N”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高效解決企業(yè)群眾“急難愁盼”問題。強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)排名進(jìn)入百?gòu)?qiáng)。

　　以更實(shí)舉措壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理整治不合理限制，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。開展服務(wù)企業(yè)效能提升突破年活動(dòng)，實(shí)施服務(wù)民營(yíng)企業(yè)大走訪行動(dòng)，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資支持、權(quán)益保護(hù)等問題。健全民營(yíng)企業(yè)解難紓困機(jī)制，落實(shí)好中小企業(yè)穩(wěn)企穩(wěn)崗基金、融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)等惠企助企政策，清理政府性欠款。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持和鼓勵(lì)更多企業(yè)家精耕主業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)、勇創(chuàng)大業(yè)。

　　以更大力度發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。實(shí)施強(qiáng)縣富民工程，推動(dòng)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，每個(gè)縣打造1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)和1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施縣城擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，加大中心鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升縣域發(fā)展承載力?？h域地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，各縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省位次前移。

　　(五)提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，努力在打造生態(tài)宜居環(huán)境上攻堅(jiān)突破

　　優(yōu)化城市宜居功能。持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)城中村改造、危舊房改造，改造老舊小區(qū)3個(gè)。謀劃推進(jìn)熱源項(xiàng)目，改造管網(wǎng)48.6公里。迎賓大道改造工程開工，修繕新興大街、東西平行路等主次干道50條，實(shí)施人行道“人車分離”改造試點(diǎn)工程，暢通背街巷道微循環(huán)。實(shí)施城市品質(zhì)提升行動(dòng)。啟動(dòng)綠地公園建設(shè)，改擴(kuò)建房車營(yíng)地。提標(biāo)改造北秀公園、承平湖公園、蓮花湖公園，完善廣場(chǎng)設(shè)施功能。開展“兩邊一周”增綠行動(dòng)，加大城區(qū)公園、廣場(chǎng)、街路綠化補(bǔ)植力度。啟動(dòng)尖山區(qū)騰空區(qū)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，對(duì)翠峰山地塊、環(huán)路南側(cè)地塊、西環(huán)路與民生大街交叉口進(jìn)行綠化修復(fù)。提升城市精細(xì)化管理水平。完善城市管理體制，健全工作運(yùn)行機(jī)制，提升城市管理水平。完善設(shè)施維護(hù)、路面恢復(fù)、綠化養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制，提升城市設(shè)施管護(hù)水平。深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升城市共建共治共享水平。開展“十整治”行動(dòng)，提升城市“顏值”。推進(jìn)生活垃圾分類擴(kuò)面提質(zhì)，垃圾分類收集點(diǎn)改造和新建率達(dá)到50%，縣區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋率100%。尖山區(qū)建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)項(xiàng)目開工。開展“無物業(yè)服務(wù)小區(qū)清零行動(dòng)”，打造一批智慧物業(yè)樣板小區(qū)。

　　加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制審批，推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。穩(wěn)妥推進(jìn)“空心村”治理，探索在中心村鎮(zhèn)建設(shè)集中居民區(qū)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，大力開展和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)。圍繞村容村貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善、垃圾污水治理、村風(fēng)民俗改善等重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，每個(gè)縣區(qū)每年打造示范引領(lǐng)村2-3個(gè)、薄弱改造村2-3個(gè)。完善常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固提升“生態(tài)總長(zhǎng)制”實(shí)效，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題年度整改任務(wù)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理三大攻堅(jiān)行動(dòng)，完成建龍鋼鐵3個(gè)超低排放改造項(xiàng)目建設(shè)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到95%以上。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。開展七星河、扁石河等8條幸福河湖創(chuàng)建工作，推進(jìn)河湖庫“清四亂”，6個(gè)地表水國(guó)考斷面水質(zhì)均達(dá)到考核目標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，受污染耕地安全利用率保持100%。歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程全部竣工。

　　(六)增進(jìn)民生福祉，努力在提高人民生活品質(zhì)上攻堅(jiān)突破

　　提高社會(huì)保障水平。開展“10+N”就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，新建“家門口”就業(yè)服務(wù)站20個(gè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬人以上。推進(jìn)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面。動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，推動(dòng)醫(yī)藥集采擴(kuò)面，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。健全多元復(fù)合式醫(yī)保支付體系，推動(dòng)職工大額、居民大病DIP支付改革，試點(diǎn)推行寶山區(qū)“VPDN”醫(yī)保無線服務(wù)。實(shí)施幸福養(yǎng)老工程，全面構(gòu)建以社區(qū)輔助居家養(yǎng)老為主體、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)康結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索建立“2+6+2”居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，打造示范型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)老齡工作，落實(shí)老齡政策，提升老齡綜合服務(wù)質(zhì)效。推動(dòng)數(shù)字賦能社會(huì)救助，擴(kuò)大低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。

　　強(qiáng)化公共服務(wù)供給。辦好人民滿意教育。加強(qiáng)辦教宗旨建設(shè)，完善“四個(gè)體系”，開展“五大行動(dòng)”，實(shí)施“五育工程”六年規(guī)劃，統(tǒng)籌推動(dòng)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，推進(jìn)“五四”學(xué)制改革，深化“縣管校聘”管理體制改革，構(gòu)建“五好教育”新形態(tài)。深化市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)，推動(dòng)能源職院、技師學(xué)院打造全市職業(yè)高技能人才培養(yǎng)基地。市第三十一中學(xué)教學(xué)樓、市特殊教育中心投用，維修改造薄弱學(xué)校10所。推進(jìn)健康雙鴨山建設(shè)。加強(qiáng)辦醫(yī)宗旨建設(shè)，持續(xù)完善“四個(gè)體系”，鞏固提升醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)成果，加強(qiáng)臨床?？?、中醫(yī)特色?？坪图部睾诵哪芰ㄔO(shè)，開展“改善就醫(yī)體驗(yàn)”行動(dòng)，全面提升醫(yī)療診治和服務(wù)水平。完善生育支持政策，發(fā)展普惠托育服務(wù)。市托育綜合服務(wù)中心投用，市中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目完成土建工程。提高文化服務(wù)水平。加強(qiáng)“兩員一骨干”隊(duì)伍建設(shè)，開展文化社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)開展“文藝精品展演”，豐富群眾文化生活。開辦市民大學(xué)，滿足群眾多樣化學(xué)習(xí)需求。廣泛開展全民健身活動(dòng)，完善提升城市“15分鐘健身圈”，建設(shè)九陽路全民健身體育主題公園，新增健身綠道3條，舉辦全市中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　筑牢安全發(fā)展防線。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好礦山、消防、危化品、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，保持事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)智慧應(yīng)急建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)防汛抗旱救援隊(duì)伍，全面提升災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置能力。完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式，常態(tài)化開展掃黑除惡，深入推進(jìn)“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化命案攻堅(jiān)、護(hù)校安園、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。深入開展信訪治理“三大攻堅(jiān)”行動(dòng)，不斷提升信訪工作法治化水平。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。大力支持駐雙軍警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力。深化國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，鞏固全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果。
 

　　三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　實(shí)干是政府的本色。我們要建設(shè)人民滿意的實(shí)干型政府，在謀事中促發(fā)展、干事中樹形象、成事中贏民心。

　　(一)堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　(二)堅(jiān)持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序決策，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提高代表建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量。深入開展“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。

　　(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。持續(xù)深化能力作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“三航行動(dòng)”常態(tài)化，大力倡導(dǎo)“高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏、創(chuàng)一流”作風(fēng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。深化黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，用心用力為群眾辦實(shí)事、為基層解難題。

　　(四)堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。持續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)控非急需非剛性支出。

　　各位代表，使命重在擔(dān)當(dāng)，功成唯有實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，為建設(shè)現(xiàn)代化美麗多彩雙鴨山而努力奮斗！