2023年度全市森林草原防滅火宣傳工作方案

森林草原防滅火宣傳工作是森林草原防滅火工作的第一道防線，是營造全社會關(guān)注、參與、支持森林草原防滅火工作的重要手段，是培育具有地方特色防火安全文化的重要舉措。2023年，全市森林草原防滅火形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，要在“早、細、實、嚴(yán)”上下功夫、見成效，為進一步加強森林草原防滅火宣傳工作，特制定本工作方案。?

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火工作的重要指示批示精神，貫徹落實黨的二十大和全國兩會精神，堅決擁護“兩個確立”，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照國家森防指、省委省政府和市委市政府決策部署，聚焦深化能力作風(fēng)建設(shè)“工作落實年”提能力、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實要求，以全面貫徹落實中辦、國辦關(guān)于加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見和省37條措施為全年森防工作主線，突出宣傳重點，創(chuàng)新宣傳方式，大力開展森林草原防滅火宣傳工作，進一步提升全社會依法用火、安全用火意識，推動森林草原火災(zāi)防控向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決守住“三個不發(fā)生”底線工作目標(biāo)。?

二、重點內(nèi)容

（一）深入宣傳貫徹習(xí)近平關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火工作的重要指示精神，宣傳貫徹黨的二十大和全國兩會精神，加大中辦、國辦關(guān)于加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見和我省37條具體措施宣貫力度。

（二）全面宣傳《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《草原防火條例》和《黑龍江省森林防火條例》《黑龍江省人民政府森林草原防火命令》《雙鴨山市人民政府森林草原防火命令》，加強政策解讀，引導(dǎo)居民群眾主動履行法定義務(wù)，知曉引發(fā)火災(zāi)的法律責(zé)任。

（三）做好推廣中國森林草原防火微信公眾號和森林草原火警電話號“12119”宣傳。總結(jié)推廣森林草原防滅火常態(tài)化、規(guī)范化、制度化治理先進經(jīng)驗，廣泛宣傳森林草原防滅火工作中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗和先進人物事跡。

（四）開展生動的案例宣傳，剖析森林草原火災(zāi)案例、查處違規(guī)用火典型案例，充分發(fā)揮典型案例的警示教育和震懾作用，不斷提高社會各界依法用火治火的觀念意識。?

三、主要措施

（一）宣傳先進典型和模范事跡。全方位、多層次地培育、 挖掘、選樹先進典型，通過實地采訪、收集典型線索等多種形式，利用廣播、電視、報紙、微信公眾號、抖音等多種媒體，大力宣傳報道森林草原防滅火工作中先進典型和先進人物事跡，充分發(fā)揮先進帶頭示范作用，不斷增強做好森林草原防滅火工作的責(zé)任感和使命感。

（二）開展主題宣傳活動。在清明、五一、端午、十一等節(jié)假日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日和高火險期、春耕秋收時期等重點時段，采取生動豐富的形式，結(jié)合重點時段突出風(fēng)險隱患點開展專項宣傳教育活動，加大農(nóng)林交錯帶秸稈禁燒宣傳力度，積極倡導(dǎo)清明節(jié)文明祭掃，規(guī)范林區(qū)群眾用火養(yǎng)成。強化隊伍內(nèi)部安全撲火宣傳教育，強化安全管理，加強群眾避險宣傳，引導(dǎo)群眾不冒險不涉險。要搶前抓早，設(shè)計宣傳主題，總結(jié)以往的火災(zāi)教訓(xùn)，特別是要牢記87年“5.6”大興安嶺森林大火慘痛教訓(xùn)，做好警示宣傳活動。

（三）加大法治宣傳力度。推動行刑銜接，把依法治火、源頭管住各類火源作為防范人為火的關(guān)鍵措施，采取多種形式加強政策解讀，開展警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”，通過各種媒體公布森林草原火案查處情況，公開曝光違規(guī)用火責(zé)任人，嚴(yán)肅追究在森林草原防滅火工作中的失職、瀆職人員責(zé)任，引導(dǎo)居民群眾主動履行法定義務(wù)，知曉引發(fā)火災(zāi)的法律責(zé)任，強化全社會依法依規(guī)用火管火治火意識。

（四）組織森林草原防滅火宣傳月、周、日活動。4月20日至5月20日、10月1日至10月31日是全市春秋兩季森林草原高火險期，要定期組織開展宣傳月、宣傳周、宣傳日活動，適時在重點區(qū)域開展駐在式宣傳。宣傳月期間，每個防火大喇叭每日播放時長要超過2小時，出動巡邏車不少于10天，各級包片干部、護林員、巡邏隊等管控力量要在重點區(qū)域開展火災(zāi)宣傳教育，提醒居民規(guī)范用火，鼓勵群眾舉報違法用火行為；宣傳周期間，轄區(qū)各類電子屏上要播放森林防火常識、野外用火規(guī)定等宣傳內(nèi)容，出動包片護林員、巡邏隊，加強管控力度，做到見煙就查，見火就罰，加大農(nóng)林交錯帶秸稈禁燒宣傳力度，規(guī)范林區(qū)群眾正確用火；宣傳日期間，要制定重點宣傳主題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、廠礦、作業(yè)點等地開展發(fā)放防火宣傳單、防火明白紙等宣傳活動，使各類經(jīng)營主體和林區(qū)居民進一步明確自身防火責(zé)任。要結(jié)合森林草原防滅火宣傳月、周、日活動，常態(tài)化開展“五進活動”，營造濃厚防火氛圍，構(gòu)筑全民思想防線。

（五）做好森林草原防滅火公益廣告宣傳。在新聞媒體主要版面和強檔欄目刊播生動鮮明警示性強的公益廣告，在森林景區(qū)門票上印制森林防火提示語，擴大防火宣傳受眾。落實跨區(qū)防火宣傳落地短信制度，適時聯(lián)合通信管理部門發(fā)送森林草原防滅火警示宣傳短信，提高群眾防火警惕性。積極倡導(dǎo)和推廣祭掃獻花、種植長青樹、網(wǎng)上祭奠等文明祭掃方式，禁止焚香、燃燭、放炮、放孔明燈等行為，降低人為火災(zāi)風(fēng)險。

（六）強化森林草原防滅火宣傳工程建設(shè)。全面加強森林草原防滅火宣傳設(shè)施建設(shè)和更新維護，增加防火旗、固定宣傳牌。在林牧區(qū)要道、景區(qū)入口設(shè)置森林草原防滅火警示牌，張貼防火命令，引導(dǎo)進入森林草原防火區(qū)的人員、車輛依法接受森林草原防滅火檢查和宣傳教育。林場、村屯等地要設(shè)有森林草原火警電話“12119”標(biāo)識，懸掛預(yù)警信號旗等。發(fā)揮村屯大喇叭、林區(qū)大屏幕作用，推進鄰里聯(lián)防、鄉(xiāng)林互防、林企共防，培育防火文化，形成全社會人人關(guān)心、人人參與的防火氛圍。

（七）及時發(fā)布禁火令。及時發(fā)布森林草原滅火險預(yù)測預(yù)報。在森林草原高火險期，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，適時發(fā)布禁火令，明確發(fā)布禁令的具體要求和法律責(zé)任，切實防范化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險。

四、工作要求

（一）高度重視，落靠責(zé)任。各級、各部門要從根本上深化森林草原防滅火宣傳教育工作思想認(rèn)識，以“工作落實年”為牽引，按照“三清單一承諾”和“兩書一函”工作機制，落實宣傳工作責(zé)任、確定責(zé)任人，嚴(yán)明宣傳工作紀(jì)律，嚴(yán)格履行森林草原防滅火宣傳工作職責(zé)，正確引導(dǎo)社會輿論。

（二）嚴(yán)密組織，精心安排。各縣（區(qū)）要組織召開會議進行專項部署，將其納入工作議事日程，精心安排部署、嚴(yán)密組織協(xié)調(diào)，細化工作措施，將任務(wù)落實到具體，全面做好森林草原防滅火宣傳工作，大力營造宣傳氛圍。

（三）強化督導(dǎo)，立行立改。市森防指對各縣（區(qū)）、相關(guān)單位督導(dǎo)檢查將宣傳工作作為一項重要檢查內(nèi)容。各級森防指要成立檢查組，對宣傳工作進行跟蹤檢查，宣傳工作要建立臺賬，對標(biāo)對表，對宣傳不到位的單位要下達整改通知書限時整改，確保宣傳工作橫向到邊、縱向到底，特別對分散的種地點、地營子要加大檢查密度，及時清除由宣傳不到位帶來的風(fēng)險，保證點、線、面宣傳工作全覆蓋。

（四）加強保障，突出時效。各縣（區(qū)）森防指，各相關(guān)單位要保障宣傳教育專項經(jīng)費的落實，把防火宣傳教育設(shè)施建設(shè)納入防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和項目投資計劃中。各單位要深化與各成員單位的聯(lián)動，形成工作合力，結(jié)合成員單位職責(zé)，共同開展形式多樣的宣傳教育活動。充分動員社會各界力量，夯實宣傳基礎(chǔ)，增強宣傳工作的針對性、實效性、專業(yè)性，及時發(fā)布森林草原防滅火權(quán)威信息，回應(yīng)社會輿論關(guān)注，防止輿情發(fā)酵和惡意炒作造成不良影響。

（五）加強報道，突出亮點。市森防指辦開設(shè)森林防火宣傳簡報（報送郵箱：sysfhb1588@163.com），征集各縣（區(qū)），各相關(guān)單位在森林草原防滅火工作中，具有亮點的工作做法及先進人物事跡等內(nèi)容進行報道，并向省森防指推送，弘揚森林防火人人盡職盡責(zé)、不畏艱難的無私奉獻精神，樹立正氣，為推動森林防火事業(yè)的發(fā)展注入新的精神動力。

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