各縣區(qū)教體局、發(fā)改委、公安局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各直屬相關(guān)學(xué)校：

現(xiàn)將《雙鴨山市中小學(xué)校校外配餐工作管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  

雙鴨山市教育和體育局    雙鴨山市發(fā)展和改革委員會(huì) 

雙鴨山市公安局          雙鴨山市財(cái)政局 

雙鴨山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      雙鴨山市衛(wèi)生健康委員會(huì)  

雙鴨山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

2025年12月2日

雙鴨山市中小學(xué)校校外配餐

工作管理實(shí)施細(xì)則

 

第一章  總 則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)校校外餐配管理工作，切實(shí)保障廣大師生安全、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、健康用餐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理工作指引》《黑龍江省校外配餐管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)《雙鴨山市中小學(xué)校外配餐管理細(xì)則》進(jìn)行修訂。

第二條  本細(xì)則所稱(chēng)中小學(xué)校外配餐，是指中小學(xué)校通過(guò)從配餐單位訂餐的形式，集中向?qū)W生和教職工提供食品的行為。配餐單位，是指根據(jù)集體服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的集體用餐配送單位。

第三條  中小學(xué)校外配餐實(shí)行屬地管理、學(xué)校和配餐單位落實(shí)的原則，建立教體、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革等部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)校外配餐管理工作，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障食品安全，促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康。

第四條  中小學(xué)校外配餐應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持學(xué)生自愿的原則，任何中小學(xué)校和個(gè)人不得強(qiáng)迫學(xué)生訂購(gòu)。

第五條  對(duì)中小學(xué)校教職工工作餐標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支出等由各縣區(qū)政府自行制定。為保障教師合法權(quán)益，屬地政府要將教師看護(hù)費(fèi)納入屬地政府預(yù)算，按月支付。

第二章  組織管理

第六條  縣（區(qū)）人民政府依法統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作，將學(xué)校食品安全納入本地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。

第七條  縣（區(qū)）教體部門(mén)指導(dǎo)、督促學(xué)校加強(qiáng)校外配餐管理工作：指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，將學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理；指導(dǎo)、督促學(xué)校增強(qiáng)食源性疾病防控意識(shí)和能力。

第八條  縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為；及時(shí)向?qū)俚亟腆w部門(mén)通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息：對(duì)配餐單位食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育：依法會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查處理。

第九條  縣（區(qū)）衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念，開(kāi)展適應(yīng)學(xué)校需求的營(yíng)養(yǎng)健康專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展食源性疾病預(yù)防和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)教育，依法開(kāi)展相關(guān)疫情防控處置工作；依托省衛(wèi)健委“電子營(yíng)養(yǎng)師”平臺(tái)強(qiáng)化技術(shù)支撐；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。

其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

第三章  學(xué)校職責(zé)

第十條  學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全并落實(shí)有關(guān)校外供餐管理的制度和工作要求，加強(qiáng)供餐的校內(nèi)管理。督促校外供餐單位落實(shí)食品安全責(zé)任，確保學(xué)生餐食營(yíng)養(yǎng)均衡、衛(wèi)生安全。

第十一條  學(xué)校應(yīng)成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，每學(xué)期通過(guò)黨組織會(huì)議或校長(zhǎng)辦公會(huì)專(zhuān)題研究校外供餐和校園食品安全工作，將校園食品安全納入學(xué)校重要工作，聽(tīng)取匯報(bào)，著力解決校外供餐工作中存在的矛盾和問(wèn)題。

第十二條  學(xué)校應(yīng)健全家長(zhǎng)委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制，成立校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)，完善相關(guān)制度，規(guī)范產(chǎn)生和運(yùn)行流程，保障家長(zhǎng)參與招標(biāo)采購(gòu)、營(yíng)養(yǎng)配餐、供貨驗(yàn)收、用餐陪餐、質(zhì)量評(píng)價(jià)、安全檢查、收支公開(kāi)等重大事項(xiàng)監(jiān)督。暢通校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)向主管監(jiān)管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直送問(wèn)題渠道，相關(guān)部門(mén)建立及時(shí)處置和反饋辦理情況工作機(jī)制。膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)組成人員實(shí)行任期制，原則上每屆任期一學(xué)年，并報(bào)主管部門(mén)和屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)留存?zhèn)洳椤?/span>縣級(jí)教育主管部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)操作規(guī)程，并指導(dǎo)屬地學(xué)校“一校一案”推動(dòng)和配合校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)工作。

第十三條  學(xué)校應(yīng)完善校外供餐管理制度和措施，積極配合推行“桶餐到班”分餐模式，建立分餐管理制度，保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第十四條  學(xué)校應(yīng)建立“雙人或多人聯(lián)檢”查驗(yàn)制度，配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)校外供餐單位配送食品的查驗(yàn)、接收和看管。索取并留存校外供餐單位加蓋公章的配送清單（出貨單），重點(diǎn)檢查食品加工制作時(shí)間、食用時(shí)限、包裝完整程度、感官性狀是否異常、食品中心溫度和配送時(shí)間是否符合食品安全要求、配送食品容器是否干凈、配送車(chē)輛是否為封閉式食品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)、車(chē)輛貨箱內(nèi)衛(wèi)生狀況和消毒記錄、食品是否采取保溫措施、配送餐食是否與食譜一致、配送和服務(wù)人員是否具備健康證明等，并做好各項(xiàng)記錄。

第十五條  學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行陪餐制度。按月排定陪餐人員安排，確保每餐每家配餐企業(yè)的餐食均有1位校領(lǐng)導(dǎo)班子成員與學(xué)生共同用餐。有條件的中小學(xué)校應(yīng)建立家長(zhǎng)陪餐制度（陪餐費(fèi)用自理）。陪餐人員應(yīng)隨同學(xué)生一起就餐，對(duì)食品的感官、口味、質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)，征求就餐學(xué)生的意見(jiàn)建議，做好陪餐記錄并由本人簽字，按要求上傳黑龍江省學(xué)生健康管理平臺(tái)。

第十六條  學(xué)校應(yīng)落實(shí)食品留樣制度，對(duì)每餐供餐食品成品進(jìn)行留樣，每個(gè)品種留樣量不少于125克，由專(zhuān)用留樣冰箱冷藏（0℃～8℃）保存48小時(shí)以上，落實(shí)“雙人雙鎖”管理；做好留樣食品名稱(chēng)、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人等文字記錄。

第十七條  學(xué)校應(yīng)建立并落實(shí)信息公開(kāi)公示制度，在學(xué)校醒目位置公開(kāi)公示校外供餐單位名稱(chēng)、供餐合同、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、每周帶量食譜等基本信息，主動(dòng)接受家長(zhǎng)、師生和社會(huì)監(jiān)督。

第十八條  學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，建立校外供餐單位送餐人員出入登記管理制度。

第十九條  學(xué)校應(yīng)配合校外供餐單位做好供餐食品分發(fā)工作，加強(qiáng)就餐秩序管理，為學(xué)生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境，教育引導(dǎo)學(xué)生做好餐前手部清潔。鼓勵(lì)小學(xué)高年級(jí)以上學(xué)生通過(guò)學(xué)生組織、值日生制度等形式參與供餐食品的分發(fā)和餐后的清潔整理等服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生自我管理、自我服務(wù)、自我教育的目的。

第二十條  學(xué)校應(yīng)定期組織開(kāi)展校外供餐滿意度調(diào)查，每學(xué)期至少開(kāi)展兩次，并按規(guī)定公開(kāi)測(cè)評(píng)結(jié)果。加強(qiáng)與校外供餐單位的溝通，及時(shí)處理和反饋，督促供餐單位提高餐飲質(zhì)量和服務(wù)管理水平。

第二十一條  學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康、節(jié)約糧食相關(guān)知識(shí)的普及和宣傳教育，通過(guò)課堂教學(xué)、宣傳活動(dòng)以及實(shí)踐操作等多種形式，倡導(dǎo)健康飲食理念，使學(xué)生掌握食品安全的基本知識(shí)，包括如何識(shí)別健康食品、理解食品標(biāo)簽、避免食用過(guò)期或不衛(wèi)生食品等。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)展食品安全主題活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的食品安全責(zé)任感和自我保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生避免到無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、存在食品安全隱患、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)的場(chǎng)所用餐，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成健康的飲食習(xí)慣和珍惜食物的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良與超重、肥胖的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和干預(yù)。

第二十二條  學(xué)校應(yīng)建立集中用餐食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告制度，制定食品安全事故處置方案。發(fā)生集中用餐食品安全事故或者疑似食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取下列措施：

（一）積極協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；

（二）停止供餐，按照規(guī)定向?qū)俚亟逃⑹袌?chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門(mén)報(bào)告，采取應(yīng)急措施，啟動(dòng)備用方案；

（三）封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品，并按照食品安全監(jiān)管部門(mén)要求采取控制措施；

（四）配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理；

（五）配合相關(guān)部門(mén)對(duì)用餐師生進(jìn)行調(diào)查，加強(qiáng)與師生家長(zhǎng)聯(lián)系，通報(bào)情況，做好溝通引導(dǎo)工作。

第二十三條  學(xué)校選擇校外供餐的，伙食費(fèi)作為代收費(fèi)管理，應(yīng)繳入學(xué)校指定銀行賬戶，不得由校外供餐單位直接收取。

第二十四條  嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式擠占學(xué)生餐費(fèi)，不得將教職工餐費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生承擔(dān)。教職工就餐由校外供餐單位提供的，要與學(xué)生同質(zhì)同價(jià)，費(fèi)用嚴(yán)禁轉(zhuǎn)嫁給校外供餐單位，每月應(yīng)按實(shí)際就餐情況據(jù)實(shí)結(jié)算，保證就餐信息與繳費(fèi)信息一致，并有詳細(xì)記錄。

第四章  供餐單位選擇和退出

第二十五條  校外供餐單位須具備以下資質(zhì)條件：

（一）具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取得集體用餐配送單位的食品經(jīng)營(yíng)許可證。

（二）場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、工藝流程、生產(chǎn)用水、餐具消毒、食品貯存、餐食配送符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)要求；優(yōu)先選擇通過(guò)HACCP、ISO22000等先進(jìn)管理體系的單位。

（三）配備封閉式食品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛和符合要求的保溫設(shè)施；配備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的從業(yè)人員。

（四）按照“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)要求，與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)智慧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)加工、操作可視化、透明化并全程公開(kāi)；配備監(jiān)控設(shè)備，有條件的校外供餐單位可將加工、烹飪、分餐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)接入學(xué)校網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)接受監(jiān)督。

（五）配備專(zhuān)職食品安全管理人員，至少有1名具備資質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員，建立并執(zhí)行食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度。

（六）未被列為嚴(yán)重違法失信名單。

（七）未發(fā)生食品安全事故。

（八）投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

第二十六條  教體部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)遵循公開(kāi)、公平、公正原則，嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序統(tǒng)一組織招標(biāo)，選定中標(biāo)校外供餐單位，邀請(qǐng)校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行公證，并公布中標(biāo)的校外供餐單位名單。

（一）嚴(yán)格履行資質(zhì)審核和實(shí)地考察程序，重點(diǎn)審核和考察校外供餐單位的資質(zhì)信譽(yù)、生產(chǎn)能力、服務(wù)質(zhì)量、加工場(chǎng)所、工藝流程、衛(wèi)生狀況、運(yùn)輸車(chē)輛、運(yùn)輸距離等情況。

（二）學(xué)校組織本校管理人員、師生代表和家長(zhǎng)代表，從所屬教體部門(mén)公開(kāi)招標(biāo)選定的校外供餐單位名單中，投票選定本校的校外供餐單位，并對(duì)校外供餐單位進(jìn)行實(shí)地考察，同時(shí)建立備用檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違反食品安全法律法規(guī)等行為的，應(yīng)重新選定校外供餐單位，及時(shí)啟動(dòng)清退機(jī)制。

第二十七條  供餐單位確定后，受家長(zhǎng)委員會(huì)委托，由學(xué)校與校外供餐單位簽訂供餐合同（協(xié)議）。合同（協(xié)議）可按照《黑龍江省中小學(xué)校外供餐合同示范文本（試行）》簽訂，內(nèi)容包括：校外供餐單位服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、取得資質(zhì)情況、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)生食物中毒或食品出現(xiàn)異物處理辦法、違約責(zé)任、服務(wù)期限、供餐場(chǎng)所等。合同服務(wù)期原則上不超過(guò)1年。合同（協(xié)議）簽訂后，學(xué)校要向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)和教體部門(mén)備案。

第二十八條  各縣區(qū)政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況自行制定科學(xué)合理的校外供餐單位選擇具體辦法，確保供餐工作規(guī)范、有序、科學(xué)運(yùn)行。鼓勵(lì)建立學(xué)生集體供餐信息化、大數(shù)據(jù)中心、監(jiān)管云、APP等平臺(tái)，加強(qiáng)科學(xué)化管理水平。

第二十九條  實(shí)行校外供餐單位退出機(jī)制，校外供餐出現(xiàn)下列情況的，取消為學(xué)校供餐資格，立即停止供餐，終止合同（協(xié)議），并向教體行政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告：

（一）違反食品安全法律法規(guī)，被市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可證的；違反相關(guān)法律法規(guī)，被登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

（二）為學(xué)校供餐發(fā)生食品安全事故的。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在采購(gòu)加工法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、使用非食用物質(zhì)及濫用食品添加劑、降低食品安全保障條件等食品安全問(wèn)題的。

（四）出現(xiàn)降低供餐質(zhì)量和餐量標(biāo)準(zhǔn)，隨意變更供餐食譜的，經(jīng)學(xué)校約談警告后，仍不進(jìn)行改正的；服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題。

（五）食品的配送溫度和食用時(shí)限不符合《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》有關(guān)要求的。

（六）轉(zhuǎn)包、分包供餐業(yè)務(wù)、擅自變更供餐生產(chǎn)地址等其他違反法律法規(guī)或合同約定的。

（七）存在商業(yè)賄賂等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的。

（八）存在其他違反《供餐合同》條款，需要終止供餐合同的情形。

第五章  校外供餐單位主體責(zé)任

第三十條  校外供餐單位應(yīng)當(dāng)依法取得從事集體用餐配送的食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

第三十一條  校外供餐單位應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明和食品原料來(lái)源等信息提供學(xué)校公示。

第三十二條  校外供餐單位應(yīng)具有與所經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量、供餐人數(shù)相適應(yīng)的場(chǎng)所并保持環(huán)境整潔。配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，具有合理的設(shè)備布局和工藝流程。

第三十三條  校外供餐單位應(yīng)根據(jù)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、指南等，科學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)生餐每周帶量食譜，加工制作食品應(yīng)當(dāng)控油限鹽減糖，做到營(yíng)養(yǎng)均衡，提前三天將下周帶量食譜和營(yíng)養(yǎng)素供給量提供學(xué)校確認(rèn)和公示，帶量食譜定期更換。

第三十四條  校外供餐單位要建立健全食品安全管理制度，定期開(kāi)展食品安全自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患立即整改，并保留自查和整改記錄。

第三十五條  校外供餐單位要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，規(guī)范原料采購(gòu)、進(jìn)貨查驗(yàn)、原料貯存、食品加工制作、食品留樣、食品配送過(guò)程，確保提供的食品符合食品安全要求。

第三十六條  校外供餐單位要配備有資質(zhì)的專(zhuān)職食品安全管理人員，定期接受食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康、衛(wèi)生防疫等方面的培訓(xùn)與考核。要配備有資質(zhì)的專(zhuān)（兼）職營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員，營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)人員需要具備為不同人群提供營(yíng)養(yǎng)供餐的能力，指導(dǎo)采購(gòu)、配料、加工，制定帶量食譜。

第三十七條  校外供餐單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度。從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。

第三十八條  校外供餐單位內(nèi)不同類(lèi)別的食品原料、半成品、成品要分開(kāi)存放。盛放容器和加工制作工具要分類(lèi)（色標(biāo)）管理、分開(kāi)使用，定位存放。

第三十九條  不得制作冷葷類(lèi)食品、冷加工糕點(diǎn)、生食類(lèi)食品；不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品；不得加工使用超期和腐敗變質(zhì)食材；不宜為學(xué)校提供預(yù)制菜品。

第四十條  校外供餐單位餐具飲具應(yīng)使用物理高溫消毒。

第四十一條  校外供餐單位用水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第四十二條  校外供餐單位應(yīng)向?qū)W校提供加蓋公章的每餐次食品配送清單（出貨單），配送清單的內(nèi)容包括校外供餐單位名稱(chēng)、食品名稱(chēng)、數(shù)量、食品加工制作時(shí)間、食用時(shí)限、配送對(duì)象、發(fā)貨人以及備餐、分餐、送餐溫度和時(shí)間記錄等信息。

第四十三條  校外供餐單位應(yīng)在原料貯存、食品加工制作、餐用具清洗消毒、食品留樣等關(guān)鍵場(chǎng)所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，公開(kāi)食品加工制作過(guò)程，公布查看方式和渠道，供學(xué)校、師生、家長(zhǎng)代表、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、教體部門(mén)監(jiān)督。校外供餐單位全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全部納入市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)智慧監(jiān)管平臺(tái)管理。

第四十四條  校外供餐單位要積極推動(dòng)“桶餐到班”分餐模式，建立分餐管理制度，保障分餐環(huán)境衛(wèi)生整潔。

第四十五條  校外供餐單位要為教職工提供質(zhì)價(jià)相符的餐食，不得隨意更改供餐標(biāo)準(zhǔn)。

第四十六條  校外供餐單位要設(shè)定專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)學(xué)生餐費(fèi)的統(tǒng)計(jì)核算，配合學(xué)校統(tǒng)計(jì)學(xué)生用餐情況。校外供餐單位要配合學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì)做好用餐滿意度調(diào)查相關(guān)工作，對(duì)于學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、教職工反映的供餐問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，及時(shí)研究、調(diào)整和改進(jìn)。

第四十七條  發(fā)生食品安全事故的，按以下程序進(jìn)行處置：

（一）校外供餐單位發(fā)現(xiàn)配送學(xué)校的食品造成或者可能造成健康損害的情況和信息，應(yīng)立即停止配送，立即告知學(xué)校停止食用，并在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

（二）發(fā)生學(xué)校供餐食品安全事故或者疑似食品安全事故后，校外供餐單位應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等，立即采取封存等控制措施。

（三）配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，啟動(dòng)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)理賠程序。

第四十八條  校外供餐單位要加強(qiáng)成本核算管理，根據(jù)每日餐盒回收時(shí)剩余餐食的種類(lèi)和數(shù)量，組織人員科學(xué)分析造成浪費(fèi)的原因，科學(xué)確定供餐成本構(gòu)成，合理定價(jià)，做到質(zhì)價(jià)相符。

第四十九條  校外供餐單位應(yīng)負(fù)責(zé)供餐全程運(yùn)輸和餐后垃圾處理。

第五十條  校外供餐單位應(yīng)當(dāng)建立完善供餐應(yīng)急預(yù)案。對(duì)因交通、衛(wèi)生、天氣等原因影響供餐的緊急情況，做好處置預(yù)案，確保按時(shí)供餐。

第五十一條  鼓勵(lì)校外供餐單位執(zhí)行《集體用餐配送單位操作規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化食品加工過(guò)程管控，防范風(fēng)險(xiǎn)，保證食品安全，制止餐飲浪費(fèi)。

第六章  監(jiān)督檢查

第五十二條  加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制作用，教體、公安、財(cái)政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)職能部門(mén)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期進(jìn)行會(huì)商研判，加強(qiáng)信息共享反饋，共同研究解決問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)校外供餐單位的日常監(jiān)管，形成學(xué)生集中用餐共管共治格局。

第五十三條  加強(qiáng)民主管理和社會(huì)監(jiān)督。邀請(qǐng)“兩代表一委員”等參與校外供餐單位選定、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定、供餐食譜制定和供餐質(zhì)量的監(jiān)督。保障校園膳食監(jiān)督家長(zhǎng)委員會(huì)參與招標(biāo)、校外供餐單位選定、供餐質(zhì)量評(píng)價(jià)、餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定等重大事項(xiàng)監(jiān)督。

第五十四條  加強(qiáng)聯(lián)合督導(dǎo)檢查。縣級(jí)以上人民政府每學(xué)期應(yīng)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、教體等相關(guān)部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的校外供餐單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促校外供餐單位落實(shí)主體責(zé)任。教體部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生訂餐送餐進(jìn)校管理，防止出現(xiàn)食品安全隱患。

第五十五條  各地應(yīng)將學(xué)校校外供餐管理納入責(zé)任督學(xué)進(jìn)學(xué)校摸排的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化日常監(jiān)督；把校外供餐管理工作作為對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)年度工作考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲的重要參考。

第七章  責(zé)任追究

第五十六條  教體、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)相關(guān)工作人員，在對(duì)校外供餐單位供餐服務(wù)過(guò)程中未履行監(jiān)督管理職責(zé)或玩忽職守、疏于管理，造成食品安全事故或不良后果的，依據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)，給予相應(yīng)的處分；利用職權(quán)謀取私利的，收受校外供餐單位財(cái)物或接受校外供餐單位安排的宴請(qǐng)、旅游等，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第五十七條  教體、公安、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合督導(dǎo)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)校外供餐單位在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中有違規(guī)違法行為的，依法查處；構(gòu)成犯罪的，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第五十八條  學(xué)校在校外供餐工作中不履行食品安全管理職責(zé)、日常監(jiān)督檢查不到位或玩忽職守、疏于管理造成不良后果的，由學(xué)校所屬教育部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行約談，視情節(jié)輕重對(duì)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處分。

第五十九條  學(xué)校有下列情形之一的，由學(xué)校所屬教育部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通報(bào)：

（一）未與校外供餐單位簽訂供餐服務(wù)合同的；

（二）未建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和陪餐制的；

（三）未按本辦法履行或未正確履行職責(zé)，玩忽職守，貽誤工作，造成不良后果或者影響的；

（四）其他涉及違反相關(guān)制度文件的。

第六十條  發(fā)生食品安全事故后，學(xué)校和校外供餐單位遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成嚴(yán)重不良后果的，追究相應(yīng)責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法依規(guī)追究其刑事責(zé)任。

第八章  附則

第六十一條  本辦法由市教育和體育局、市公安局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)依職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第六十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年，國(guó)家、省出臺(tái)實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章或相關(guān)政策的，按最新規(guī)定執(zhí)行或適時(shí)進(jìn)行修訂。《雙鴨山市中小學(xué)校外配餐管理細(xì)則》（雙教體聯(lián)〔2021〕10號(hào)）同時(shí)廢止。

 文字解讀