來源： ?????? 發(fā)布時間：2017-09-20 15:09
雙鴨山市商務(wù)局2016年部門決算
公開文字說明
2016年部門決算公開目錄
文字說明部分：
第一部分 單位基本情況
一、 部門職責(zé)
二、 機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、 人員構(gòu)成
第二部分 2016年部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明
一、 部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明。
二、 “三公”經(jīng)費(fèi)支出說明
三、 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明
四、 政府采購支出說明
五、 國有資產(chǎn)占用情況說明
六、 預(yù)算績效管理工作開展情況說明
第三部分 名詞解釋
公開表格部分：
1、 收入支出決算總表
2、 收入決算表
3、 支出決算表
4、 財(cái)政撥款收入支出決算總表
5、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
6、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
7、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
8、 政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
第一部分 單位基本情況
一、部門職責(zé)
(一)貫徹實(shí)施國家和省有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策;擬訂國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟(jì)合作的地方性管理辦法并組織實(shí)施；研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。
（二）推動流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，加快互聯(lián)網(wǎng)與流通產(chǎn)業(yè)的深度融合，推動流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加速流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)全市流通領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定相關(guān)措施并組織實(shí)施。
（三）擬訂全市國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)市內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施；指導(dǎo)全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作；推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)。
（四）負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，貫徹實(shí)施規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策；推動全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務(wù)平臺；按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（五）承擔(dān)組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責(zé)任；建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；監(jiān)測分析全市市場運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對成品油、拍賣、典當(dāng)、特殊流通等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
（六）貫徹實(shí)施國家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口商品、技術(shù)目錄；制定促進(jìn)全市外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的措施；組織實(shí)施全市重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。
（七）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策；推進(jìn)全市進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法監(jiān)督全市技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國家限制出口技術(shù)工作。
（八）牽頭擬訂我市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，并開展相關(guān)工作；會同有關(guān)部門擬訂促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、并實(shí)施，推動全市服務(wù)外包平臺建設(shè)。
（九）執(zhí)行國家多雙邊（含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策；牽頭組織參加國際經(jīng)貿(mào)活動，參與多雙邊經(jīng)貿(mào)談判并處理經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)；負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。
（十） 指導(dǎo)和管理全市利用外資工作；負(fù)責(zé)市級權(quán)限內(nèi)的外商投資項(xiàng)目合同章程的審批、核準(zhǔn)及變更；依法監(jiān)督檢查外商企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況。負(fù)責(zé)外商投資情況的統(tǒng)計(jì)、分析和聯(lián)合年檢。組織境內(nèi)外重大招商引資活動。
（十一）指導(dǎo)市際間區(qū)域合作工作；負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作情況的統(tǒng)計(jì)、分析；配合、協(xié)助有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)的服務(wù)；受理外來投資企業(yè)的投訴；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市人民政府駐外辦事處開展投資促進(jìn)工作。
（十二）負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等；執(zhí)行中國公民出境就業(yè)管理政策；牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；貫徹執(zhí)行境外投資的管理辦法和政策，依法核準(zhǔn)市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）并監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市對外援助項(xiàng)目的審核申報(bào)并組織實(shí)施；管理多雙邊對我市的無償援助和贈款等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。
（十三）擬訂與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、措施，指導(dǎo)管理對俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易；負(fù)責(zé)我市與俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議活動的組織與銜接工作；依法審核和管理邊境貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營權(quán)及重點(diǎn)商品專營權(quán)。
（十四）牽頭擬訂全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和特殊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)域的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策。負(fù)責(zé)口岸綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)行管理和發(fā)展建設(shè)等相關(guān)工作。
（十五）監(jiān)督指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)安全管理，貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。
（十六）負(fù)責(zé)歸口事業(yè)單位的管理工作。
（十七）承辦市政府及上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
根據(jù)上述職責(zé)，市商務(wù)局內(nèi)設(shè)23個機(jī)構(gòu)：分別為：辦公室、外貿(mào)綜合科、法制科、市場秩序科、對外貿(mào)易科、對外經(jīng)濟(jì)合作科、外資服務(wù)科、市場體系建設(shè)科、流通業(yè)發(fā)展科、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、招商引資科、招商引資服務(wù)科、招商項(xiàng)目推進(jìn)科、口岸管理辦公室（對俄貿(mào)易科）、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口科、信訪科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、人事勞資科、安全保衛(wèi)科、駐外機(jī)構(gòu)管理科、招商綜合科、黨群工作部、紀(jì)律檢查委員會（監(jiān)察科）。
三、人員構(gòu)成
雙鴨山市商務(wù)局總?cè)藬?shù)130人，其中：在職職工46人，離休人員1人，退休人員83人，退養(yǎng)人員沒有。
第二部分 2016年部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明
一、部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明。
本部門2016年財(cái)政撥款收入1453.08萬元，與預(yù)算數(shù)926.1萬元相比，增加526.98萬元，增加56.9%，與2015年財(cái)政撥款收入1301.19萬元相比，增加151.89萬元，增加11.67%，原因?yàn)轫?xiàng)目資金追加預(yù)算、省專項(xiàng)撥款、在職、離退休人員增加工資所致。
本部門2016年支出總額1277.34萬元，與預(yù)算數(shù)926.1萬元相比，增加351.24萬元，增加37.93%，與2015年支出1301.19萬元相比，減少23.85萬元，下降1.83%。
二、“三公”經(jīng)費(fèi)支出說明。
本部門2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額88.38萬元，其中：因公出國（境）費(fèi)用57.81萬元；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15.58萬元；公務(wù)接待費(fèi)14.99萬元，其中：因公出國與上年數(shù)（27.65萬元）相比增加109.08%，原因?yàn)榈谌龑弥卸聿┯[會在俄羅斯召開，我市組團(tuán)參會；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與預(yù)算數(shù)相比增加419.33%，主要原因是本年度市政府高度重視招商引資工作追加項(xiàng)目支出導(dǎo)致，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)與上年數(shù)（34.13萬元）相比下降54.35%，原因是我市已實(shí)行車改，車輛已按規(guī)定上繳；公務(wù)接待費(fèi)與上年數(shù)（15.17萬元）相比下降1.19%,原因?yàn)楸局鴧栃泄?jié)約原則，減少費(fèi)用支出。
本部門2016年因公出國（境）團(tuán)組數(shù)為5個，人數(shù)30人，比上年有所增加原因是第三屆中俄博覽會在俄羅斯召開，我市組團(tuán)參會。國內(nèi)公務(wù)接待批次45次，人數(shù)約550人，基本與上年持平。
三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明。
2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出5萬元，比2015年（3.5萬元）增加1.5萬元，增長（降低）42.86%。主要原因是：辦公費(fèi)增加。
四、政府采購支出說明。
2016年本部門沒有政府采購支出。
五、國有資產(chǎn)占用情況說明。
截至2016年12月31日，按照車改要求，本部門的車輛按規(guī)定已處置，賬面車輛數(shù)為零；單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備沒有。
六、預(yù)算績效管理工作開展情況說明。
本部門2016年沒有發(fā)生主民生項(xiàng)目和重點(diǎn)支出項(xiàng)目，沒有開展民生項(xiàng)目和重點(diǎn)支出項(xiàng)目預(yù)算績效管理工作。
第三部分 名詞解釋
1、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政部門用一般預(yù)算收入安排的預(yù)算單位資金。
2、其他收入：指行政事業(yè)單位取得的除規(guī)定以外的各項(xiàng)收入。
3、行政運(yùn)行：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
4、一般行政管理事務(wù)：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級科目的其他項(xiàng)目支出。
5、住房公積金：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
6、歸口管理的行政單位離退休：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
7、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
8、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
9、因公出國（境）費(fèi)：指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。
10、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)：單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛、包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
11、公務(wù)接待費(fèi)：單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
12、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
附：雙鴨山市商務(wù)局2016年部門決算報(bào)表（8張表）
