來源： ?????? 發布時間：2017-09-20 15:03
雙鴨山市工業和信息化委員會
2016年部門決算公開文字說明
2016年部門決算公開目錄
文字說明部分：
第一部分 單位基本情況
一、 部門職責
二、 機構設置
三、 人員構成
第二部分 2016年部門預算執行總體情況說明
一、 部門預算執行總體情況說明。
二、 “三公”經費支出說明
三、 機關運行經費支出說明
四、 政府采購支出說明
五、 國有資產占用情況說明
六、 預算績效管理工作開展情況說明
第三部分 名詞解釋
公開表格部分：
1、 收入支出決算總表
2、 收入決算表
3、 支出決算表
4、 財政撥款收入支出決算總表
5、 一般公共預算財政撥款支出決算表
6、 一般公共預算財政撥款基本支出決算表
7、 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
8、 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
第一部分 工業和信息化委員會基本情況
一、部門職責
(一）提出新型工業化發展戰略和政策，協調解決新型工業化進程中的重大問題，擬訂并組織實施工業和信息化的發展規劃，推進產業結構戰略性調整和優化升級，推進信息化和工業化融合。承擔市加快新型工業化進程領導小組的日常工作。
（二）負責工業行業的宏觀管理與綜合指導；擬訂行業發展戰略，制定并組織實施工業行業規劃、計劃，組織貫徹國家、省有關工業發展的產業政策，提出優化產業布局、結構的政策建議，起草相關地方性法規和政府規章草案，貫徹執行國家、省行業技術規范和標準，指導行業質量管理工作；協調行業內部關系和行業發展中的重大問題。
（三）監測、分析工業運行態勢，統計并發布相關信息，進行預測預警和信息引導，協調解決行業運行發展中的有關問題并提出政策建議，研究提出近期工業運行調控目標和措施，跟蹤監控執行情況。
（四）負責提出工業和信息化固定資產投資規模和方向（含利用外資和境外投資）、由國家工業和信息化部、省工業和信息化委員會負責安排的中央、省財政性建設資金申報意見，參與安排和管理財政專項資金；按規定權限，備案、核準規劃內和年度計劃規模內工業和信息化固定資產投資項目；負責全市工業項目開發、向上核準、報批等工作。
（五）貫徹執行高技術產業政策和標準；指導行業技術創新和技術進步，推進相關科研成果產業化，推動軟件業、信息服務業（不含電信業、社會調查業、信息提供業、咨詢業、經紀業）和新興產業發展。
（六）承擔振興裝備制造業組織協調的責任，組織擬訂重大技術裝備發展和自主創新規劃、政策，協調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備國產化，指導引進重大技術裝備的消化創新。
（七）擬訂并組織實施工業能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進政策，參與擬訂全市能源節約和資源綜合利用、清潔生產促進規劃，組織協調工業環保產業發展，協調工業環境保護，組織協調相關重大示范工程和新產品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。
（八）推進工業體制改革和管理創新，提高行業綜合素質和競爭力；負責工業企業扭虧增盈工作；與有關部門共同負責企業治亂減負工作，承擔市減輕企業負擔領導小組的日常工作；組織管理非國有企業內部法律顧問工作；指導企業培訓和人才引進交流工作。
（九）負責中小企業發展的宏觀指導，會同有關部門擬訂促進中小企業發展和非國有經濟發展的相關政策措施，協調解決有關重大問題；指導和推動全市中小企業創業、融資、擔保、創新、培訓、配套服務體系建設。承擔市發展非公有制經濟工作領導小組的日常工作。
（十）統籌管理和推進全市信息化工作，組織制定相關政策并協調信息化建設中的重大問題。負責協調維護全市信息安全和信息安全保障體系建設，指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作，協調處理信息安全的重大事件（以上工作，電信業除外）；承擔市信息化工作領導小組的日常工作。
（十一）負責全市縣域經濟發展、規劃管理及調研工作；負責工業園區規劃、發展、建設、招商引資及項目開發工作。
（十二）負責所屬企業安全生產的監督管理工作。在工業發展規劃、政策法規、標準規范和技術改造等方面統籌考慮安全生產，加強產業結構升級和布局調整，嚴格行業準入管理，淘汰落后工藝和產能；協助有關部門組織重特大生產安全事故應急救援物資設備的生產和調運；負責全市工業企業安全生產管理工作，對發現的安全隱患及時處理或移交相關專業監管部門進行處理。
（十三）會同有關部門安排專項資金，支持工業重特大安全技術改造項目、安全領域重大信息化項目，促進先進、成熟的工藝技術和設備推廣應用。促進企業自身安全水平不斷提高；負責為全市安全生產信息化監管考核系統建設提供相關支持。
（十四）負責編制全市民用爆破器材行業中長期發展規劃；負責許可民用爆破器材生產、經銷企業新建、改擴建項目審核、上報和驗收；行業管理民用爆破器材生產、經銷；負責民用爆破器材生產、銷售企業的安全許可證發放與年審上報。負責全市民用爆破器材生產、儲存過程中安全生產監督管理工作。
（十五）組織開展工業、信息化的對外合作與交流；擬訂和組織實施促進產品銷售的政策、措施；指導企業開拓市場，收集、整理、分析和發布國內外各類經濟信息；聯系工業行業協會、商會等社會中介組織。
（十六）負責歸口事業單位的管理工作。
（十七）完成市政府及上級業務部門交辦的其他工作。
二、機構設置
根據上述職責，市工業和信息化委員會設22個內設機構。
（一）辦公室
負責會議組織、文電處理、秘書事務、檔案管理等機關日常政務以及聯絡接待、后勤保障、印信保密等行政事務，組織草擬市工信委工作的行政規章和重要文件；負責機關綜合協調工作；負責督查督辦工作。
（二）綜合科
參與全市國民經濟發展宏觀戰略問題的研究及重要目標的制定；組織研究全市工業和信息化發展的戰略性問題，提出政策措施建議；綜合協調目標責任制實施工作；負責起草重要的綜合性文稿；承擔對外宣傳和新聞發布信息工作；承擔市加快新型工業化進程領導小組的日常工作。
（三）政策法規科
組織擬訂工業和信息化地方性法規草案和政府規章草案；負責機關規范性文件的合法性審核和行政執法監督工作；承擔相關行政復議、行政應訴工作；組織開展法制宣傳教育和行政執法人員培訓工作。組織貫徹國家和省產業政策及鼓勵、限制和淘汰的生產能力、工藝和產品目錄，擬訂市工業和信息化產業政策和產業結構調整目錄，協調解決執行中的重大問題；組織開展產業發展重大問題的研究；會同有關方面實施汽車、農藥的準入管理。
（四）運行調節科
監測分析工業經濟運行情況；協調解決行業運行發展中生產要素的綜合保障，提出工業運行調節的意見和建議；研究提出近期工業運行調控目標和措施，跟蹤監控執行情況；承擔市減輕企業負擔領導小組的日常工作。
（五）規劃與投資科
組織擬訂全市工業和信息化發展規劃，并組織實施；提出工業和信息化固定資產投產規模和方向（含利用外資和境外投資）；提出由國家工業和信息化部、省工業和信息化委員會負責安排的財政性建設資金申報意見，參與安排和管理財政專項資金；負責工業和信息化固定資產投資項目備案、核準（含不使用政府性資金的工業改造項目）和上報工作；參與編制重點產業、產品調整方案；定期發布工業和信息化投資指導目錄和項目信息。
（六）中小企業服務科
研究提出扶持中小企業發展的政策措施，指導中小企業布局及結構調整；協調解決中小企業和非公有制經濟發展中的重大問題；指導服務中小企業產業集群、信用擔保、融資上市和公共服務平臺建設工作；負責中小企業、非公有制經濟統計、分析及成長性企業認定工作；會同財政部門組織國家、省、市中小企業專項資金申報、評審工作；指導中小企業產權交易市場建設。承擔市發展非公有制經濟領導小組辦公室日常工作。
（七）科技裝備科
貫徹執行高技術產業的政策和標準；組織擬訂行業技術規范和標準，指導行業質量管理工作；組織實施行業技術基礎工作；組織實施重大產業化示范工程，會同財政部門組織產品技術創新項目的申報并實施管理；負責推薦省級企業技術中心的評定和日常管理工作，負責組織新產品、新技術的鑒定驗收工作；組織開展新產品、新技術的推廣應用工作。協調有關重大專項的實施，推進重大技術裝備的國產化，指導引進重大技術裝備的消化創新；負責本行業服務體系、配套體系建設。
（八）節能與綜合利用科
擬訂并組織實施全市工業的能源節約、資源綜合利用、循環經濟、清潔生產和污染控制政策、規劃和計劃，組織實施相關示范工程建設；負責相關新產品、新技術、新設備和新材料的推廣應用。
（九）對外合作科
組織開展工業、信息化的對外合作與交流；參與擬定工業、信息化企業利用外資的有關政策及工業利用外資的重點領域、重點項目規劃，并組織實施；負責外商投資工業和信息化項目以及工業、信息化企業境外投資項目有關管理工作；協調解決外商投資工業企業運行過程中的有關問題；指導企業市場營銷，幫助企業拓展國際市場，組織協調工業企業參加重要產品展銷活動。
（十）信息化推進與管理科
擬訂全市信息化發展總體規劃，負責全市“互聯網+工業”推進工作，負責全市重大信息化基礎建設項目立項審查，負責本行業固定資產投資、技術創新項目的審查及項目實施的管理工作，組織實施國家、省信息化相關標準，研究制定地方信息化標準規范；統籌規劃和管理全市電子政務，協調指導電子政務各應用系統建設、推進電子商務發展和信息資源開發利用；協調推動跨行業、跨部門的互聯互通和資源共享；促進電信、廣播電視和計算機網絡融合，推進信息化與工業化融合。承擔市信息化工作領導小組的日常工作。
（十一）信息技術安全科
擬訂行業發展戰略、技術規范和標準，并組織實施；參與組織實施軟件類信息技術推廣應用項目；負責軟件企業認定、軟件產品登記備案、信息系統集成和信息系統工程監理等相關資質的管理。承擔電子產品制造業和電子信息技術推廣應用的行業項目審查；承擔電子信息產品制造的行業管理工作；參與生產許可的電子信息產品企業資質管理；組織促進電子信息技術的推廣應用。負責協調全市信息安全保障體系建設；承擔信息安全應急協調工作；負責協調指導信息安全產品（設備）和信息安全服務，負責擬訂本市電子信息和信息安全產品（設備）和服務政府采購目錄并監督實施；負責全市工業、信息安全保密工作的監督與指導；指導并監督涉密信息系統、計算機的安全保密工作。
（十二）綜合治理辦公室（民用爆破器材監督管理科）
負責委內直屬企業對國家有關安全生產的法律、法規、方針、政策的貫徹落實和目標考核；負責工業企業安全生產行業管理工作；負責為全市安全生產信息化監管考核體系建設提供相關支持；協助公安部門偵破委內直屬企業刑事和治安案件工作；協助有關部門處理因工傷亡事故及現場調查工作；負責委機關內保工作；負責系統內有關防范和處理“法輪功”及其他邪教和對社會有危害的氣功組織問題的調查研究，協調指導，掌握動態，收集信息，分析形勢，通報情況，并提出有針對性的工作建議。負責編制全市民用爆破器材行業中長期發展規劃和年度生產、銷售計劃、統計信息、產品購銷及設備的備案管理；負責許可民用爆破器材生產、經銷企業新建、改擴建項目審核、上報、初步設計審核和驗收；行業管理民用爆破器材生產、經銷；負責民用爆破器材生產、銷售企業的安全許可證發放與年審上報。
（十三）縣域及園區管理科
組織、指導全市縣域經濟發展及規劃管理工作；承擔縣域經濟的綜合調研工作；負責制定工業園區發展規劃；指導園區按照規劃進行基礎建設、招商引資和項目開發；負責對工業園區發展進行政策指導和協調管理等工作。
（十四）電力交通科
負責實施電力生產運行管理和制定使用調控方案及相關業務許可證的監督管理；負責組織工業運行重要物資的交通運輸的協調；負責鐵路專用線共用管理。
（十五）重工業科
負責全市機械、建材、鋼鐵、石化等重工業行業監督和管理工作; 研究擬訂并組織實施相關行業發展戰略和規劃，提出相關行業結構調整目標；負責推進重工業產業項目建設；參與指導行業技術進步工作；研究行業市場情況并提出建議；負責行業服務體系、配套體系建設；負責收集、整理、分析和發布行業信息。
（十六）輕工業科
負責全市消費品、食品與農產品、醫藥等輕工業行業監督和管理工作; 研究擬訂并組織實施相關行業發展戰略和規劃，提出相關行業結構調整目標；負責推進輕工業產業項目建設；參與指導行業技術進步工作；研究行業市場情況并提出建議；負責行業服務體系、配套體系建設；負責收集、整理、分析和發布行業信息。
（十七）培訓交流與創業科
負責全市工業和信息化系統管理干部、企業中層以上管理者的教育培訓；組織落實國家、省和市有關中長期培訓規劃和年度培訓計劃；指導企業職業技能培訓，負責開展人才合作與交流，指導企業開展校企對接工作；指導培訓基地建設工作；負責組織開展創業服務工作，指導創業（孵化）基地建設；建立和完善創業輔導體系；爭取相關資金支持企業創業工作。
（十八）企業資產監督管理辦公室
負責指導參與企業資產出租、出售合同的制定，并監督其執行；負責任用并考核企業留守人員，核定留守費用；負責企業資產出租、出售等收支資金監督管理工作；負責指導并督促企業做好資產管理、處置以及遺留問題處理工作；統籌利用停產企業資源及企業資產出售、出租等方面資金，解決好系統內企業償還職工債務和職工安置等疑難問題。
（十九）基層工作科（改革辦）
負責對所屬企事業單位實施綜合管理；負責對所屬企事業單位的發展規劃、項目建設、內部改革、合資合作、分支機構設立等重大事項進行指導；負責與所屬企事業單位改革發展相關的市直部門的對口溝通聯系，建立與所屬企事業單位改革發展相關的工作制度和機制；負責組織推進所屬事業單位改革和企業脫鉤工作；協調處理原工業局撤銷后的遺留問題。
（二十）信訪辦
負責本系統職工群眾的來信來訪工作。
（二十一）財務審計科
督促本系統的經濟核算、編報財務預決算報告以及匯總上報工作；負責部門財務管理、管理資金的使用和監督工作；負責對系統內企事業單位離任審計工作；負責檢查企事業財經紀律執行情況，經營指標完成情況及審計工作。
（二十二）人事勞資科
負責委機關、所屬單位的機構編制、人事管理和干部管理工作；負責企事業單位專業技術干部管理工作；負責機關、直屬事業單位勞動工資及人事報表統計工作；負責所屬企業職工勞動工資及福利待遇工作。
黨群工作部 負責機關和所屬單位的組織、宣傳、團委、離退休干部管理及機關職工醫保工作。
工會 負責機關和所屬單位的工會工作。
紀檢委（監察科） 按黨章和行政監察條例規定設置，工作職責按有關章程和規定執行。
三、人員構成
雙鴨山市工業和信息化委員會2016年編辦確定人員73人，散裝水泥辦公室編辦確定人數 17人，鐵路專線辦公室編辦確定人數 14人。
第二部分 工業和信息化委員會2016年部門預算執行總體情況說明
一、部門預算執行總體情況說明。
2016年財政撥款收入1920.49萬元，同比增加2.33%，經費支出1920.49萬元，同比增加2.33%。增加原因是職工晉升工資的增加， 2016年預算財政撥款收入1364.7萬元，預算經費支出1364.7萬元，實際執行財政撥款收入支出比預算增加40.72%，增加原因是職工晉升工資，鐵路專用線一次性支付職工陳欠工資。
二、“三公”經費支出說明。
2016年“三公”經費支出總額15萬元，同比增加22.75%，其中：2016年因公出國（境）經費為0，同比持平，2016年公務接待3.14萬元，同比增加30.29%。2016年公車維護費11.86萬元，同比增加20.89%，三公經費超支主要原因是2016年由于招商引資任務重，接待客商較多，下縣、下區調研用車較多等原因。
公務用車2016年末車改上繳市政府，現保有量為0，公務接待20批次，人數約150人。
三、機關運行經費支出說明。
2016年本部門機關運行經費支出57.62萬元,比2015年減少37.01萬元，減少39.11%。主要原因是辦公經費支出減少，辦公室樓維修費減少。
四、政府采購支出說明。
2016年本部門無政府采購支出。
五、國有資產占用情況說明。
截至2016年12月31日，本部門共有車輛0輛，其中，部級領導干部用車0輛、一般公務用車0輛、一般執法執勤用車0輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛，其他用車主要是……；單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。
六、預算績效管理工作開展情況說明。
進一步完善預算績效管理工作開展，促進提高資金使用績效。
第三部分 名詞解釋
1、財政撥款收入：指財政部門用一般預算收入安排的預算單位資金。
2、政府性基金：各級人民政府及其所屬部門根據法律、國家行政法規和中共中央、國務院有關文件的規定，為支持某項事業發展，按照國家規定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。
3、財政專戶資金：指事業單位按照物價部門和財政部門批準的收費許可證收取的繳入財政專戶的行政事業性收費。
4、其他收入：指行政事業單位取得的除規定以外的各項收入。
5、行政運行：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）的基本支出。
6、一般行政管理事務：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。
7、事業運行：反映事業單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。
8、住房公積金：反映行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。
9、歸口管理的行政單位離退休：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業單位）開支的離退休經費。
10、事業單位離退休：反映實行歸口管理的事業單位開支的離退休經費。
11、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
12、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。
13、因公出國（境）費：指單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。
14、公務用車購置及運行費：單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛、包括領導干部專車、一般公務用車和執法執勤用車。
15、公務接待費：單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
16、機關運行經費：行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。
附：雙鴨山市工業和信息化委員會2016年部門決算報表（8張表）
