來源： ?????? 發(fā)布時(shí)間：2017-09-20 14:56
雙鴨山市城市管理行政執(zhí)法局
2016年部門決算公開文字說明
2016年部門決算公開目錄
文字說明部分：
第一部分 單位基本情況
一、 部門職責(zé)
二、 機(jī)構(gòu)設(shè)置
三、 人員構(gòu)成
第二部分 2016年部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明
一、 部門預(yù)算執(zhí)行總體情況說明。
二、 “三公”經(jīng)費(fèi)支出說明
三、 機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明
四、 政府采購(gòu)支出說明
五、 國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明
六、 預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況說明
第三部分 名詞解釋
公開表格部分：
1、 收入支出決算總表
2、 收入決算表
3、 支出決算表
4、 財(cái)政撥款收入支出決算總表
5、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
6、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
7、 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
8、 政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
第一部分 雙鴨山市城市管理行政執(zhí)法局基本情況
一、主要職責(zé)：
（一）承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，強(qiáng)制拆除不符合城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施等違法行為的行政處罰職能。
（二）承擔(dān)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，審批前、審批后及在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)搭建棚廈、臨時(shí)建筑等違法建設(shè)行為的行政處罰職能。
（三）承擔(dān)城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對(duì)擅自破壞、損毀城市花草、樹木、綠地、綠蘺、綠化帶、風(fēng)景名勝、園林景觀、藝術(shù)雕塑及其他附屬設(shè)施等違法行為的行政處罰職能。
（四）承擔(dān)市政設(shè)施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對(duì)侵占道路、偷盜損壞城市照明設(shè)施、私接給水排水、水浸路面、破壞城市道路、橋涵及其它附屬設(shè)施等違法違章行為的職責(zé)。對(duì)擅自在樹木、建筑物、構(gòu)筑物、路面及其他設(shè)施上涂寫、噴繪、張貼宣傳品及廣告行為的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰職能。
（五）承擔(dān)環(huán)境保護(hù)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對(duì)在城市街面和公共場(chǎng)所焚燒有毒有害和有惡臭氣體物質(zhì)，未及時(shí)清運(yùn)、處置建筑施工過程中產(chǎn)生的垃圾，未在指定地點(diǎn)傾倒、堆放和隨意扔撒城市生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾，或在運(yùn)輸過程中沿途丟棄或遺撒固體廢棄物，散裝貨物運(yùn)輸不做密封、包扎、覆蓋，運(yùn)輸、裝卸能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵的物質(zhì)，露天燒烤食品、噪聲污染、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和建筑殘土未按規(guī)定地點(diǎn)清運(yùn)的處罰職能。
（六）承擔(dān)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，在指定市場(chǎng)以外經(jīng)營(yíng)的商販違法違章行為的行政處罰職能。
（七）承擔(dān)公安、交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，對(duì)侵占道路等違法違章行為的在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車亂停亂放、占?jí)喝诵械馈⑦\(yùn)輸車輛違章行為的行政處罰及停車場(chǎng)和刷車場(chǎng)的管理和處罰職能。
（八）承擔(dān)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路（尖山區(qū)城區(qū)內(nèi)道路、雙福路及河西至建龍路）兩側(cè)、廣場(chǎng)、綠地、建筑物或者構(gòu)筑物墻體、機(jī)動(dòng)車（船）外廂體等處設(shè)置牌匾、廣告標(biāo)牌、電子顯示屏、宣傳欄、實(shí)物造型、空中漂浮物、充氣模型等戶外設(shè)施的行政審批及處罰職能。
（九）承擔(dān)在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市道路、廣場(chǎng)清運(yùn)冰雪工作的宣傳、監(jiān)督、檢查和處罰工作。
（十）承擔(dān)宣傳、貫徹、執(zhí)行國(guó)家、省、市房屋拆遷的條例、法規(guī)、政策；負(fù)責(zé)全市公益性工程拆遷項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)對(duì)全市的房屋拆遷、承辦、評(píng)估、拆除的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，檢查執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)是否正確和房屋拆遷項(xiàng)目的驗(yàn)收、鑒訂和實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置協(xié)議事務(wù)。
（十一）負(fù)責(zé)歸口事業(yè)單位的管理工作。
（十二）完成市政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。
（二）征收辦
1．委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，并對(duì)委托實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督；
2．?dāng)M定征收補(bǔ)償方案，并報(bào)市人民政府；
3．組織對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并公布調(diào)查結(jié)果；
4.書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等相關(guān)手續(xù)；
5．負(fù)責(zé)與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議；
6．負(fù)責(zé)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，報(bào)請(qǐng)市人民政府作出補(bǔ)償決定；
7．依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布等。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置：
根據(jù)以上職責(zé)，市城市管理行政執(zhí)法局設(shè)13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為：分別為：辦公室、財(cái)務(wù)科、政策法規(guī)科、信訪科、電子信息科、規(guī)劃建設(shè)科、市容環(huán)保環(huán)衛(wèi)科、市政園林科、城市設(shè)施管理科、牌匾廣告管理科、人事科。事業(yè)單位設(shè)置11個(gè)部門，分別為：雙鴨山市城市管理督導(dǎo)一大隊(duì)、雙鴨山市城市管理督導(dǎo)二大隊(duì)、雙鴨山市城市管理督導(dǎo)三大隊(duì)、雙鴨山市城市管理督導(dǎo)四大隊(duì)、雙鴨山市城市管理督導(dǎo)五大隊(duì)、雙鴨山市城市管理督導(dǎo)六大隊(duì)、雙鴨山市南市區(qū)管理督導(dǎo)大隊(duì)、雙鴨山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理督導(dǎo)大隊(duì)、雙鴨山市城市管理督導(dǎo)一大隊(duì)、雙鴨山市城市管理督導(dǎo)一大隊(duì)、雙鴨山市城市管理督導(dǎo)一大隊(duì)
根據(jù)以上職責(zé)，市城市房屋征收管理辦公室設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別為：辦公室、財(cái)務(wù)科、法規(guī)科、審批科、承辦科、強(qiáng)遷科、檔案科、信訪科、監(jiān)督科和房屋實(shí)施中心。
三、人員構(gòu)成
執(zhí)法局及所屬事業(yè)單位共有人數(shù)是209人，其中在職職工183人，退休職工26人。
第二部分雙鴨山市城市管理行政執(zhí)法局2016年總體情況說明
一、 關(guān)于收入支出決算的說明。
財(cái)政共計(jì)撥款2407.46萬元。與2015年財(cái)政撥款1485.9相比，同比增長(zhǎng)921.5，增幅62%，主要原因?yàn)楸灸甓葷q工資，單位職能增多，城市建設(shè)規(guī)模加大。2016年共計(jì)支出2407.46萬元，其中城鄉(xiāng)社區(qū)支出2203.07萬元，住房保障支出103.56萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出100.83萬元。與2015年支出相比，同比增長(zhǎng)921.5，增幅62%。增支因素為本年度單位職責(zé)增多，城市建設(shè)規(guī)模加大以及人員漲工資。
二、關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出的說明。
2016年“三公”經(jīng)費(fèi)支出188.1萬元：公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)124.4萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)63.7萬元。由于市委市政府高度重視城市管理，經(jīng)人民代表大會(huì)委員會(huì)審議批準(zhǔn)我局進(jìn)行執(zhí)法車輛購(gòu)置。執(zhí)法用車購(gòu)置數(shù)24輛，公務(wù)用車保有量30輛。本年度三公經(jīng)費(fèi)增加159.2萬元，主要原因?yàn)楸灸晷沦?gòu)置執(zhí)法用車，加大了三公經(jīng)費(fèi)的支出。
三、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說明。2016年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)31.5萬元，與上年持平。
四、政府采購(gòu)支出說明。2016年本部門政府采購(gòu)支出總額169.32萬元，其中：政府采購(gòu)貨物支出169.32萬元
五、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說明。截至2016年12月31日，本部門共有執(zhí)法執(zhí)勤用車31輛。
六、預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況說明。（一）積極開展市容市貌整治，大力改善城區(qū)環(huán)境。一是開展了占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理。二是狠抓了違法小廣告清理整治。三是規(guī)范了牌匾廣告管理審批。
（二）深入開展違法建設(shè)治理，切實(shí)維護(hù)城市秩序。一是對(duì)我市建成區(qū)違法建設(shè)情況進(jìn)行了排查調(diào)研，摸清了底數(shù)，建立了違法建設(shè)臺(tái)帳。二是對(duì)新增違法建設(shè)，堅(jiān)持“零容忍”，特別是在規(guī)劃動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)突擊搶建的簡(jiǎn)易房屋等違法建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處。三是加大了對(duì)居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的巡查力度。
（三）堅(jiān)持開展環(huán)境綜合治理，鞏固環(huán)境建設(shè)成果。一是對(duì)背街巷道的構(gòu)筑物、亂堆亂放雜物進(jìn)行了全面清理。二是加強(qiáng)巡查，治理環(huán)境污染，嚴(yán)查處噪音、油煙擾民，揚(yáng)塵污染案件，及時(shí)解決處理跑冒漏水，督辦恢復(fù)井蓋，監(jiān)管破挖道路，清理小開荒。三是組織各成員單位及時(shí)開展清除冰雪工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，保障了道路安全暢通和市民安全出行。
第三部分 名詞解釋
1、財(cái)政撥款收入：指財(cái)政部門用一般預(yù)算收入安排的預(yù)算單位資金。
2、政府性基金：各級(jí)人民政府及其所屬部門根據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專項(xiàng)用途的資金。
3、財(cái)政專戶資金：指事業(yè)單位按照物價(jià)部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)的收費(fèi)許可證收取的繳入財(cái)政專戶的行政事業(yè)性收費(fèi)。
4、其他收入：指行政事業(yè)單位取得的除規(guī)定以外的各項(xiàng)收入。
5、行政運(yùn)行：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
6、一般行政管理事務(wù)：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。
7、事業(yè)運(yùn)行：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。
8、住房公積金：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
9、歸口管理的行政單位離退休：反映實(shí)行歸口管理的行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
10、事業(yè)單位離退休：反映實(shí)行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費(fèi)。
11、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
12、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
13、因公出國(guó)（境）費(fèi)：指單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。
14、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)：?jiǎn)挝还珓?wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛、包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
15、公務(wù)接待費(fèi)：?jiǎn)挝话匆?guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
16、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
附：雙鴨山市執(zhí)法局2016年部門決算報(bào)表（8張表）
