各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬和在雙中、省直有關(guān)單位：

《雙鴨山市主城區(qū)運輸車輛專項整治工作方案》已經(jīng)2023年8月1日召開的市政府第二十二次常務(wù)會議和2023年10月7日召開的市長辦公會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實并做好銜接工作。

　　　　　　　　　　　　　 雙鴨山市人民政府辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　 2023年11月8日　　　　

雙鴨山市主城區(qū)

運輸車輛專項整治工作方案

為切實解決運輸車輛污染城市環(huán)境、影響城市形象等突出問題，進一步規(guī)范運輸行業(yè)作業(yè)秩序，營造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以打造宜居宜業(yè)宜游的山水生態(tài)園林城市為目標，按照“強化管理、從嚴執(zhí)法、集中整治、確保長效”的原則，形成源頭控制有力、運輸監(jiān)管嚴密、執(zhí)法查處嚴格的長效管理機制，持續(xù)優(yōu)化市容環(huán)境和公共空間秩序，為人民群眾營造更加整潔優(yōu)美、秩序井然的城市環(huán)境。

二、整治重點

市區(qū)外進入我市主城區(qū)的運輸車輛運輸過程中未按規(guī)定密閉運輸、車身不整潔等情況;市區(qū)內(nèi)從事運輸?shù)能囕v運輸過程中未按規(guī)定密閉運輸、車身不整潔及從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v未按照規(guī)定運輸至指定填埋消納場所等情況;市政施工及環(huán)衛(wèi)車身不整潔等情況。

三、整治內(nèi)容

尖山區(qū)主城區(qū)（東環(huán)路、西環(huán)路、迎賓大道、學(xué)府街、雙選路、長安路、窯地路以內(nèi)）范圍內(nèi)，包括主要街道和背街小巷通行的運輸車輛不密閉運輸、遺撒污染路面、揚塵污染、帶泥上路等問題;建筑工地出入口路面未做硬鋪裝，車輛駛出工地未進行沖洗、帶泥上路等問題;不按照規(guī)定向指定傾倒地點傾倒建筑垃圾、運輸車輛未申報建筑垃圾準運許可擅自運輸建筑垃圾等問題。

四、整治標準

從事散裝貨物運輸?shù)能囕v在運輸過程中必須密閉運輸，車身干凈整潔。從事建筑垃圾運輸?shù)能囕v必須密閉運輸或覆蓋苫布包扎嚴實，禁止泄露遺撒污染路面，車輛車身車輪干凈，不帶泥上路，建筑垃圾必須按照規(guī)定時間規(guī)定路線運送至第四醫(yī)院對面建筑垃圾臨時傾倒地點。工地出入口必須做到硬鋪裝路面覆蓋，確保不會造成揚塵污染及帶泥上路，做到車輛駛出工地立刻沖洗，保證車輛車身整潔。

五、整治措施

（一）加強集中整治。由城管部門、交通運輸部門、公安部門每日在東環(huán)路和西環(huán)路進出城口位置設(shè)立檢查點，對進入我市城區(qū)內(nèi)的運輸車輛衛(wèi)生不達標、不密閉運輸、遺撒污染道路等情況進行重點檢查;由城管部門、公安部門聯(lián)合設(shè)立兩個流動檢查組，不間斷對主城區(qū)范圍內(nèi)不遵守運輸要求的車輛進行流動檢查，并加大對易發(fā)生殘土遺撒的開檀工地、街路、衛(wèi)生死角、監(jiān)控盲點的巡查力度;由城管部門與環(huán)衛(wèi)部門建立聯(lián)動機制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)街路上有殘土撒落情況，由環(huán)衛(wèi)部門及時清理，最大程度上把城市道路的污染降到最低。

（二）加強源頭治理。加強施工單位、運輸企業(yè)資質(zhì)檢查。由城管部門對主城區(qū)內(nèi)所有在建工地進行運輸前檢查，未取得城市建筑垃圾處置核準、建筑垃圾準運證的，責令其停止違法行為，并限期改正依法處罰。對工地出入口硬鋪裝設(shè)立情況進行檢查，要求施工現(xiàn)場出入口設(shè)立硬鋪裝路面，并對駛出車輛輪胎進行沖洗，不得粘掛泥沙進入城市道路，消除污染源頭。如發(fā)現(xiàn)工地未按要求對出入口進行硬鋪裝，車輛未進行沖洗帶泥上路，城管部門將依法依規(guī)進行嚴格查處。

（三）加強設(shè)施配套。優(yōu)化布局，統(tǒng)籌利用空間，推進西外環(huán)與集賢中醫(yī)院南側(cè)建筑垃圾填埋場項目建設(shè)，讓城市環(huán)境更整潔。牢固樹立科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、加快推進的發(fā)展理念，進一步加強建筑垃圾處理體制機制，加強協(xié)同配合，加大推進力度，確保建筑垃圾填埋場建設(shè)抓有力、建有序、管有方。積極行動，緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明城市工作重點，全力推進建筑垃圾填埋場建設(shè)進入快車道。

（四）加強監(jiān)督管理。由城管部門聯(lián)合環(huán)衛(wèi)部門對市政設(shè)施車輛加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新工作方法，對車輛衛(wèi)生情況進行監(jiān)督，加強對環(huán)衛(wèi)灑水車、清掃車、垃圾專用運輸車和其他運輸車輛的日常管理，對不符合衛(wèi)生標準的車輛進行清洗。嚴管工地到建筑垃圾消納地點“兩點一線”。全力開展排查工作。對運輸車輛統(tǒng)一實行建檔立卡，實行分類管理。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。城管、公安、交通、街道辦等部門要主動深入從事運輸?shù)膯挝弧⒇涍\停車場、建筑工地等地進行宣傳，并利用公眾號、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、報紙等多種宣傳方式、多渠道廣泛開展宣傳活動，提高整治行動社會知曉率，切實做好宣傳引導(dǎo)工作，積極取得社會各界的理解和支持，引導(dǎo)企業(yè)單位和駕駛員自覺遵守相關(guān)規(guī)定。

（六）加強矛盾化解。城管、公安、交通運輸?shù)炔块T在執(zhí)法過程中要加強對轄區(qū)從事運輸?shù)膯挝缓拓涍\駕駛員的告知和解釋工作，及時收集掌握涉及運輸車輛整治工作的各種輿情信息，妥善預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性信訪問題，防止引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

（七）加強機制建設(shè)。建立服務(wù)機制，開展運輸單位車輛上門登記服務(wù)，提高辦事效率。建立巡查機制，每月開展一次大型集中清查行動，嚴格執(zhí)法行為，充分發(fā)揮職能作用。建立處罰機制，對運輸車輛初次違法且危害后果輕微并及時改正的進行教育，對多次造成違法行為的運輸車輛依法予以處罰。建立舉報機制，“12319”便民服務(wù)熱線負責接收群眾舉報，積極倡導(dǎo)市民舉報存在違規(guī)運輸行為的車輛。

六、工作要求

（一）提高思想認識。各單位、各部門要充分認識開展城市運輸車輛專項整治工作的緊迫性和重要性，將其作為創(chuàng)建省級文明城市的一項重要工作任務(wù)，按照工作職責做好城市運輸車輛管理工作，切實增強工作責任感、使命感，精心組織，周密部署，層層落實責任，做到行動迅速、措施有力，不斷提高城市市容環(huán)境，建設(shè)宜居宜業(yè)的山水園林城市。

（二）加強部門聯(lián)動。各單位、各部門要加強協(xié)調(diào)配合，依法履職，形成工作合力。城管部門要制定整治工作方案，建立運輸車輛管理臺賬，對違法行為依法進行行政處罰，加強建筑工地文明施工管理工作并接收群眾對違法違規(guī)運輸車輛的舉報工作;公安局部門要在整治行動中，依法打擊阻撓執(zhí)法、暴力抗法、尾隨盯梢等違法犯罪行為，要采取措施嚴管運輸車輛交通違法行為;住建部門要加強對無建設(shè)工程施工許可證擅自施工行為的管理，對拒不整改的開發(fā)建設(shè)單位移交至城管部門實施行政處罰;交通運輸部門要對交通工程進行監(jiān)管，審查從事運輸?shù)膯挝贿\輸經(jīng)營資質(zhì)，在進出城口設(shè)立交通檢查點對進出城車輛進行檢查查處未經(jīng)許可從事運輸經(jīng)營行為;環(huán)衛(wèi)部門要及時清理運輸車輛在運輸過程中因密閉不嚴、帶泥上路、拋灑滴漏等行為產(chǎn)生的道路污染;日報社要加強對整治工作的宣傳報道，大力宣傳整治工作的重大意義、經(jīng)驗做法;屬地部門（街道辦事處）要發(fā)揮行政管理職能，及時發(fā)現(xiàn)、舉報轄區(qū)內(nèi)存在的運輸車輛違法運輸行為。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為。城市運輸車輛整治工作事關(guān)人民群眾切身利益，執(zhí)法難度大，社會影響面廣，各有關(guān)部門要依法依規(guī)嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，注意工作方式方法，堅決防止因執(zhí)法不當、處置不妥引發(fā)群體性事件或輿情危機。同時，要加強安全防護，嚴格落實安全措施，確保執(zhí)勤執(zhí)法人員自身安全。

（四）嚴格督導(dǎo)考核。成立雙鴨山市城市運輸車輛專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市城管局主要負責人兼任，副組長由市城管局主管負責人、市公安局交通警察支隊支隊長、市交通運輸局主管負責人兼任，成員為各責任單位主管負責人，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局，加強對各有關(guān)部門的跟蹤督查和考核工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決整治工作中出現(xiàn)的突出問題，不斷推動整治工作深入開展。

各縣（區(qū)）可參照本方案制定屬地城市運輸車輛專項整治工作方案，各相關(guān)部門需于11月10日前將整治工作聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人:樊偉澤;聯(lián)系方式:15765517809）。

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