（2019年5月31日雙鴨山市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)2019年8月16日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)城市綜合管理，規(guī)范綜合執(zhí)法行為，提高城市公共服務(wù)水平，建設(shè)文明宜居城市，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

  第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市建成區(qū)和市、縣（區(qū)）人民政府確定的其他區(qū)域（開(kāi)發(fā)區(qū)）實(shí)施城市綜合管理，適用本條例。

  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實(shí)施城市綜合管理的其他區(qū)域的確定及調(diào)整情況通過(guò)政府網(wǎng)站等向社會(huì)公布。

  第三條 本條例所稱(chēng)城市綜合管理，是指市、縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)依法對(duì)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、公共水域等公共事務(wù)和秩序進(jìn)行服務(wù)和管理的活動(dòng)。

  第四條 城市綜合管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、公眾參與的原則。

  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市綜合管理工作目標(biāo)，建立互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)管理的工作機(jī)制，對(duì)城市綜合管理中職責(zé)不明確或者涉及多個(gè)部門(mén)管理職責(zé)等方面的問(wèn)題，由市人民政府明確管理責(zé)任和牽頭責(zé)任部門(mén)。

  縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本級(jí)各部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位開(kāi)展城市綜合管理工作。

  街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)城市綜合管理具體工作，指導(dǎo)、督促居（村）民委員會(huì)及相關(guān)單位參與城市綜合管理工作。

  第六條 市、縣（區(qū)）城市管理部門(mén)是本級(jí)城市綜合管理工作的主管部門(mén)，根據(jù)本條例規(guī)定履行下列職責(zé)：

  （一）組織編制本級(jí)城市綜合管理工作計(jì)劃、實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

  （二）指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本級(jí)城市綜合管理相關(guān)部門(mén)開(kāi)展城市綜合管理工作；

  （三）組織開(kāi)展本級(jí)城市綜合管理考核工作；

  （四）行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)；

  第七條 自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水務(wù)、商務(wù)、文化廣電和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理等城市綜合管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自工作范圍內(nèi)履行城市綜合管理職責(zé)。

  供水、供電、供氣、郵政、通信和公共交通等單位，應(yīng)當(dāng)在各自經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍內(nèi)提供公共服務(wù)，承擔(dān)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，配合做好城市綜合管理工作。

  第八條 居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善社區(qū)（村）公共服務(wù)設(shè)施、制定和實(shí)施居（村）民規(guī)約等，增強(qiáng)社區(qū)（村）在城市綜合管理中的自治功能，引導(dǎo)社區(qū)居（村）民參與城市綜合管理活動(dòng)。

  公民、法人或者其他組織可以通過(guò)參與志愿服務(wù)活動(dòng)，提出批評(píng)、建議等方式參與城市綜合管理活動(dòng)。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理

  第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作由責(zé)任人負(fù)責(zé)，責(zé)任區(qū)具體劃分如下：

  （一）主、次干道、橋梁、公共廣場(chǎng)、人行過(guò)街天橋或者地下通道等城市公共區(qū)域，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)單位負(fù)責(zé)。

  （二）街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織專(zhuān)人負(fù)責(zé)。居民住宅區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)。

  （三）部隊(duì)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自用自管的房屋、場(chǎng)地，由本單位負(fù)責(zé)。

  （四）車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)始末站點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、展銷(xiāo)場(chǎng)館、文化、體育、娛樂(lè)、游覽等公眾聚集場(chǎng)所，由管理單位負(fù)責(zé)。

  （五）獨(dú)立的科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和公共綠地，由管理單位負(fù)責(zé)。

  （六）公共水域及岸線，由使用單位或者管理單位負(fù)責(zé)。

  （七）穿過(guò)城區(qū)的鐵路、公路、隧道，由管理單位負(fù)責(zé)。

  （八）建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)，未開(kāi)工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；已開(kāi)工的，由施工單位負(fù)責(zé)；已竣工交付使用的，由管理單位負(fù)責(zé)。

  （九）城市照明燈光、廣告燈光、景觀燈光等設(shè)施由所有人或者設(shè)置人負(fù)責(zé)。

  （十）建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場(chǎng)所，由其所有權(quán)人、使用人或者管理人負(fù)責(zé)，所有人與使用人有約定的，從其約定。

  （十一）市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)確定并予以書(shū)面告知。

  道路、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定有關(guān)責(zé)任的，按照約定內(nèi)容確定責(zé)任人。

  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體工作委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)單位或者他人有償承擔(dān)。

  第十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位、個(gè)人承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的有關(guān)單位、個(gè)人，統(tǒng)稱(chēng)為市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人。

  第十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：

  （一）保持市容整潔，無(wú)亂設(shè)攤、亂搭建、亂吊掛、亂堆放等行為。

  （二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)暴露垃圾、糞便、污水、污跡、渣土。

  （三）保持環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施整潔、完好。

  第十二條 建（構(gòu)）筑物的容貌管理應(yīng)達(dá)到下列要求：

  （一）新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，造型、裝飾等與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)；

  （二）建（構(gòu)）筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好，并按照有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾、修復(fù)；

  （三）建筑物頂部不得堆放雜物、搭棚設(shè)架，主要街路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽(yáng)臺(tái)外、窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，不得吊掛、晾曬和擺放物品，平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超過(guò)護(hù)欄的高度，并保持整潔；

  （四）主要街道兩側(cè)建筑物進(jìn)行門(mén)窗改建、外部裝修或者封閉陽(yáng)臺(tái)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意并到有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)后，方可組織施工；

  （五）新建、改建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置陽(yáng)臺(tái)、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施，依附建筑物設(shè)置的電力、通信等線路應(yīng)當(dāng)擺放整齊、有序。原有建筑物設(shè)置的陽(yáng)臺(tái)、護(hù)欄、設(shè)備托架等設(shè)施不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府的統(tǒng)一要求，逐步改裝或者拆除。

  第十三條 發(fā)布下列廣告應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門(mén)申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)：

  （一）利用戶外場(chǎng)所、空間、設(shè)施發(fā)布的，以牌匾、廣告標(biāo)牌、宣傳欄、條幅、實(shí)物造型、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈為載體的廣告；

  （二）利用交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、模型表面繪制、張貼、懸掛的廣告；

  （三）在鐵道設(shè)施，城市軌道交通設(shè)施，地下通道，以及車(chē)站、碼頭、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)外設(shè)置的廣告；

  （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式的戶外廣告。

  第十四條 戶外廣告和門(mén)面招牌管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）戶外廣告設(shè)置符合本市戶外廣告設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，招牌設(shè)置符合本市設(shè)置技術(shù)規(guī)范；

  （二）戶外廣告和門(mén)面招牌標(biāo)志使用的文字、商標(biāo)、圖案清晰、規(guī)范，廣告內(nèi)容合法，符合公共道德規(guī)范；

  （三）戶外廣告和門(mén)面招牌應(yīng)當(dāng)保持完好整潔，無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色等；

  （四）戶外廣告和門(mén)面招牌夜間亮化光源色彩與臨近交通燈的燈光有明顯區(qū)別，不影響路燈照明和交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志等設(shè)施的使用；

  （五）車(chē)身廣告保持完好、整潔，不使用反光等影響交通視線的材料；

  （六）國(guó)家、省和本市戶外廣告和門(mén)面招牌管理的其他要求。

  第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自在建（構(gòu)）筑物、道路、樹(shù)木或者其他設(shè)施上張貼、設(shè)置橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品或者刻畫(huà)、涂寫(xiě)。

  因重大活動(dòng)或者公益性活動(dòng)等需要臨時(shí)張貼、設(shè)置橫幅、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)向城市管理部門(mén)提出申請(qǐng)，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理之日起三日內(nèi)批復(fù)，不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

  市、縣（區(qū)）人民政府或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)置公共招貼欄，滿足公眾發(fā)布信息需要，并負(fù)責(zé)日常管理工作。

  第十六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）實(shí)行圍擋作業(yè)，按照相關(guān)規(guī)范設(shè)置圍擋、防護(hù)設(shè)施和夜間照明裝置。圍擋的設(shè)置應(yīng)當(dāng)減少對(duì)行人和交通的影響。無(wú)法采用實(shí)體圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全指示標(biāo)志；

  （二）出入口采取硬化處理措施，并對(duì)駛出車(chē)輛輪胎進(jìn)行沖洗，不得粘掛泥沙進(jìn)入城市道路；

  （三）施工現(xiàn)場(chǎng)采取灑水、覆蓋、鋪裝、綠化等降塵措施；

  （四）對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料采取密閉運(yùn)輸；

  （五）工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地；

  （六）施工車(chē)輛有序通行、規(guī)范停放，不得妨礙場(chǎng)外城市道路其他車(chē)輛、行人通行。

  第十七條 從事車(chē)輛清洗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

  （一）不得占用道路、綠地、公共場(chǎng)所等場(chǎng)地；

  （二）采取措施處置污水、污泥、油污等污染物、廢棄物；

  （三）不得堵塞排水管道或者損害市政設(shè)施。

  第十八條 禁止在市人民政府劃定區(qū)域內(nèi)焚燒冥幣、紙?jiān)獙毜让孕艢浽嵊闷贰?/font>

  第十九條 公民應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境，不得有下列行為：

  （一）隨地吐痰、便溺；

  （二）散發(fā)小廣告，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料包裝袋等廢棄物；

  （三）亂倒垃圾、污水、污油、糞便等廢棄物；

  （四）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾、塑料制品或者其他廢棄物；

  （五）未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)；

  （六）在河道范圍內(nèi)存放物料，傾倒垃圾、礦渣、煤灰、廢棄土石料和其他廢棄物；

  （七）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。

  第二十條 任何單位和個(gè)人不得擅自在街道兩側(cè)、廣場(chǎng)、地下通道以及其他城市公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。

  對(duì)影響市容的設(shè)施、設(shè)備及堆放的物品，無(wú)法通知和確認(rèn)其所有權(quán)人或者管理人的，城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人自行清理。公告15日后仍未清理的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)清理或者強(qiáng)制拆除。

第三章 園林綠化管理

  第二十一條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)定。

  工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有城市管理部門(mén)參加審查。

  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

  第二十二條 除正常養(yǎng)護(hù)外，任何單位和個(gè)人都不得損壞城市樹(shù)木花草和綠化設(shè)施。修剪、砍伐城市樹(shù)木，必須經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

  城市行道樹(shù)影響管線的安全使用，影響交通信號(hào)燈、路燈和指示牌的使用或者妨礙道路交通安全，相關(guān)單位告知的，城市管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修剪。

第四章 市政公用設(shè)施管理

  第二十三條 城市道路、橋梁的管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）路面、橋面保持平坦、整潔、完好、安全，便于通行；各類(lèi)地下專(zhuān)業(yè)管線井（溝）蓋齊全，無(wú)缺失和損毀；因維修管道對(duì)城市道路進(jìn)行挖掘，出現(xiàn)坑洞、網(wǎng)裂、擁包、溢水、塌陷、等情況以及存在安全隱患時(shí)，及時(shí)養(yǎng)護(hù)維修，恢復(fù)原狀；

  （二）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或者超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛禁止在城市道路、橋梁上行駛；

  （三）禁止占用城市道路建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)置廣告標(biāo)牌或其他擅自占用行為；

  （四）其他損害、侵占城市道路的行為；

  （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

  第二十四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)市政公用設(shè)施，不得實(shí)施下列行為：

  （一）在市政公用設(shè)施上刻畫(huà)、涂寫(xiě)；

  （二）侵占、拆毀、損壞市政公用設(shè)施；

  （三）在市政公用設(shè)施范圍內(nèi)擅自擺攤、搭棚、蓋房或者修建其他建（構(gòu)）筑物，挖砂、取土、采石等方式損害市政公用設(shè)施安全。

  第二十五條 路燈照明及景觀燈光管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）主次干道、街巷路燈照明和經(jīng)過(guò)燈光照明設(shè)施完好，開(kāi)燈期間無(wú)連續(xù)斷點(diǎn)、無(wú)頻繁閃爍現(xiàn)象，路燈亮燈率達(dá)到98%；

  （二）景觀燈光設(shè)置符合規(guī)劃要求，與城市景觀協(xié)調(diào)，節(jié)能環(huán)保，開(kāi)閉時(shí)間、開(kāi)啟率、完好率符合相關(guān)規(guī)定；

  （三）同一條道路的路燈燈桿、燈具和光源的安裝統(tǒng)一、整齊、協(xié)調(diào)；

  （四）國(guó)家和本市對(duì)路燈照明及夜景燈光管理的其他要求。

  城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建（構(gòu)）筑物的功能照明或者景觀照明，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。

第五章 其他事項(xiàng)管理

  第二十六條 環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

  （一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；

  （二）禁止任何單位、個(gè)人在機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、住宅小區(qū)等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；

  （三）二十二時(shí)至次日六時(shí)禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的除外。

  重大社會(huì)活動(dòng)期間，市、縣（區(qū)）人民政府可以對(duì)噪聲排放采取臨時(shí)性管制措施。

  第二十七條 排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙排放達(dá)標(biāo)，并防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

  禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目。

  任何單位和個(gè)人不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域和時(shí)段內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)地。

  第二十八條 禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、塑料、皮革、垃圾及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

  第二十九條 公共客運(yùn)交通管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）運(yùn)營(yíng)線路設(shè)計(jì)符合公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃，方便出行；

  （二）站點(diǎn)設(shè)施齊全，標(biāo)志規(guī)范，站區(qū)整潔；

  （三）車(chē)輛性能良好，設(shè)施齊全，線路標(biāo)識(shí)統(tǒng)一規(guī)范，尾氣排放達(dá)標(biāo)；

  （四）駕駛員、乘務(wù)員操作規(guī)范、安全，服務(wù)文明。

  第三十條 任何單位和個(gè)人在城市河道管理范圍內(nèi)不得從事下列活動(dòng)：

  （一）傾倒廢棄物、垃圾；

  （二）種植蔬菜等農(nóng)作物、飼養(yǎng)家禽家畜；

  （三）擅自搭建建（構(gòu)）筑物或者堆放物品、物料；

  （四）違規(guī)取土；

  （五）法律法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

  第三十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局各類(lèi)市場(chǎng)，完善配套設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品、日用小商品等經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  集貿(mào)市場(chǎng)和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施完好；定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不影響消防安全等公共利益；

  （二）保持場(chǎng)內(nèi)通道暢通，不妨礙通行及緊急情況下人員、物資的疏散；

  （三）合理布置功能區(qū)，經(jīng)營(yíng)者按照核定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，在指定區(qū)域經(jīng)營(yíng)；

  （四）配置垃圾收集容器，采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染環(huán)境；

  （五）活禽、活畜、水產(chǎn)品進(jìn)行定點(diǎn)隔離屠宰，并配備污物（水）處置和消毒設(shè)施。

  第三十二條 在不影響城市交通和市容環(huán)境衛(wèi)生的情況下，市、縣（區(qū)）人民政府可以確定擺攤設(shè)點(diǎn)的區(qū)域、時(shí)段，并向社會(huì)公布。

  攤點(diǎn)、流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

  （一）在規(guī)定的區(qū)域、時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

  （二）按照規(guī)定處理廢棄物，保持設(shè)施和環(huán)境整潔；

  （三）使用電、燃?xì)獾惹鍧嵞茉础?/font>

  任何單位和個(gè)人不得擅自占用人行道、橋梁、人行天橋、地下通道、公共廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所從事擺攤設(shè)點(diǎn)、加工制作等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

  第三十三條 城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

  （一）不得在共用場(chǎng)地、公共場(chǎng)所和區(qū)域散養(yǎng)或者拴養(yǎng)犬只；

  （二）不得攜犬在禁止遛犬區(qū)域內(nèi)活動(dòng)；

  （三）不得攜犬乘坐公共汽車(chē)等公共交通工具，乘坐出租汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)藛T同意，導(dǎo)盲犬除外；

  （四）攜犬到戶外活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除排泄物；

  禁止養(yǎng)犬區(qū)域、禁止遛犬區(qū)域，由市人民政府規(guī)定。

  第三十四條 禁止在指定區(qū)域外，進(jìn)行打陀螺、甩鞭等可能損壞公共設(shè)施、危害他人人身安全的活動(dòng)。

第六章 法律責(zé)任

  第三十五條 違反本條例第十一條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人未按要求履行義務(wù)的，由城市管理行政主管部門(mén)責(zé)令限期履行。逾期未履行的，處以二百元以上一千元以下罰款。

  責(zé)任人為城市管理行政主管部門(mén)、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分。

  第三十六條 違反本條例第十二條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定，建（構(gòu)）筑物不符合城市市容規(guī)劃和容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理部門(mén)會(huì)同規(guī)劃主管部門(mén)，責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人限期改正或者拆除。逾期未改正或者未拆除的，經(jīng)市或者縣（區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，由城市管理部門(mén)組織強(qiáng)制拆除，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性行為的，可以并處以一百元以上一千元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性行為的，可以并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

  違反本條例第十二條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一百元以上二百元以下罰款。

  違反本條例第十二條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，擅自對(duì)主要街道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行門(mén)窗改建、外部裝修、搭建或者封閉陽(yáng)臺(tái)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀，并處以一千元以上五千元以下的罰款。

  第三十七條 違反第十三條規(guī)定，未經(jīng)城市管理部門(mén)同意，擅自設(shè)置戶外廣告，影響市容的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，限期拆除，可以處以五百元以上二千元以下的罰款。

  第三十八條 違反第十四條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

  違反第十四條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

  第三十九條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令清除，并處以每處二百元以上五百元以下罰款。在噴涂、刻畫(huà)、張貼、標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置橫幅的內(nèi)容中公布通信工具號(hào)碼的，通知通信部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定處理。

  第四十條 違反第十七條規(guī)定，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以處以五百元以上兩千元以下的罰款；造成市政設(shè)施損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第四十一條 違反第十八條規(guī)定，在市人民政府劃定區(qū)域內(nèi)焚燒冥幣、紙?jiān)獙毜让孕艢浽嵊闷罚沙鞘泄芾聿块T(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處以五十元以上二百元以下罰款。

  第四十二條 違反第十九條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令自行清除。拒不清除的，處以二十元以上一百元以下罰款。

  違反第十九條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，由城市管理部門(mén)責(zé)令自行清除，并處以五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以上一千元以下罰款。

  違反第十九條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，由城市管理部門(mén)，處以五十元以上二百元以下罰款。對(duì)垃圾容器造成損毀的，責(zé)令按價(jià)賠償。

  違反第十九條第一款第五項(xiàng)規(guī)定，未按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)從事露天燒烤經(jīng)營(yíng)的，由城市管理部門(mén)處以二百元以上一千元以下罰款。造成地面等處環(huán)境衛(wèi)生污染的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以暫扣其燒烤設(shè)備。

  違反第十九條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒(méi)收違法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

  第四十三條 違反第二十一條規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案未按照基本建設(shè)程序?qū)徟蛘呶窗凑张鷾?zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止施工、限期改正或者采取異地綠化等補(bǔ)救措施。

  第四十四條 違反第二十二條規(guī)定第一款規(guī)定，對(duì)城市樹(shù)木、花草進(jìn)行擅自修剪、破壞的，由城市管理部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)市人民政府確定的職責(zé)分工，責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

  第四十五條 違反第二十三條規(guī)定，由市政工程行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十六條 違反第二十四條第一款第一項(xiàng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令清除，并處以每處二百元以上五百元以下罰款。

  違反第二十四條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款。

  第四十七條 違反第二十六條規(guī)定的，由城市管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)市人民政府確定的職責(zé)分工，按照下列規(guī)定予以處罰：

  （一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令改正，可以并處一百元以上一千元以下罰款；

  （二）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾周?chē)瞽h(huán)境的音響器材的，予以警告，可以并處一百元以上五百元以下罰款；

  （三）未按照本規(guī)定時(shí)間作業(yè)，干擾周?chē)瞽h(huán)境的，予以警告，可以并處三百元以上三千元以下罰款。

  第四十八條 違反第二十七條第一款規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。

  違反第二十七條第二款規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，予以關(guān)閉，并處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

  違反第二十七條第三款規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收燒烤工具和違法所得，并處以五百元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十九條 違反第二十八條規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上二千元以下的罰款。

  第五十條 違反第三十條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，可以對(duì)單位處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以上一千元以下的罰款。

  違反第三十條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十一條 違反第三十一條第二款規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)，對(duì)市場(chǎng)管理者處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

  第五十二條 違反第三十二第二款規(guī)定的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

  第五十三條 違反第三十三條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處以二百元罰款，對(duì)單位處以一千元罰款。

  違反第三十三條第一款第四項(xiàng)規(guī)定，養(yǎng)犬人違反本條例規(guī)定未及時(shí)清理犬只排泄物的，由城市管理部門(mén)責(zé)令清除，并處以一百元以上二百元以下罰款。

  第五十四條 違反第三十四條規(guī)定的，由城市管理部門(mén)給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，沒(méi)收陀螺、鞭具等器具，可以并處五十元以上二百元以下的罰款。

第七章 附則

  第五十五條 本條例自2019年10月1日起施行。