雙鴨山市人民政府辦公室關于印發

雙鴨山市服務民營企業大走訪

行動方案的通知

 

各縣（區）人民政府，市政府直屬和在雙中、省直有關單位：

《雙鴨山市服務民營企業大走訪行動方案》已經1月2日市政府第36次常務會議討論通過，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

 

 

　　　　　　　　　　　　   雙鴨山市人民政府辦公室　　

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雙鴨山市服務民營企業大走訪行動方案

 

根據省政府工作安排，為推動我市民營企業高質量發展，現就開展“全市服務民營企業大走訪行動”制定如下方案：

一、走訪對象和任務

按照“分級走訪、應走盡走、不重復走訪”的原則，組織市、縣（區）兩級走訪全市民營企業。鑒于支持小微企業融資“千企萬戶大走訪”活動正在開展，小微企業不納入此次走訪范圍。擬對我市正常經營、規模較大的4248家民營企業（省稅務局反饋各地市）開展走訪。

（一）市政府領導。每位市政府領導分別走訪5家民營企業（具體企業名單見附件1）。

（二）市直有關部門。組織市直有關部門開展企業走訪，其中，市發展改革委走訪30家企業，市工業和信息化局走訪30家企業，市科技局走訪30家企業，市住房和城鄉建設局局走訪20家企業，市農業農村局走訪30家企業，市商務局走訪20家企業，市文化和廣電旅游局走訪20家企業，市營商環境局走訪20家企業，以上市直有關部門擬走訪民營企業共200家（具體企業名單見附件2)。

（三）各縣（區）、市經開區。各縣（區）人民政府、市經開區負責對轄區內民營企業開展全覆蓋走訪，實現雙鴨山市及所轄縣（區）有正常經營、規模較大民營企業4248家應訪盡訪。

二、建立市服務民營企業大走訪工作專班

建立市服務民營企業大走訪工作專班，由市發展改革委主要負責同志擔任組長，市發展改革委、市工業和信息化局負責同志擔任副組長，其他成員單位有關負責同志為工作專班成員。工作專班辦公室設在市發展改革委。

成員單位：市委宣傳部、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市應急管理局、市市場監督管理局、市營商環境局、市林草局、市糧儲局、市煤管局、市金融服務中心、人民銀行雙鴨山市中心支行、饒河海關、國家稅務總局雙鴨山市稅務局、國家金融監督管理總局雙鴨山監管分局、集賢縣、友誼縣、寶清縣、饒河縣、尖山區、嶺東區、四方臺區、寶山區、市經開區。

主要職責：專班各成員單位要按照職責分工，深入貫徹落實市政府關于全市服務民營企業大走訪行動的工作要求，密切配合、相互支持、形成合力，建立完善民營經營主體問題訴求“收集—辦理—反饋—跟蹤問效”閉環工作機制。

三、時間安排

計劃于2024年12月29日至2025年3月20日開展服務民營企業大走訪行動，擬分為三個階段開展。

（一）動員部署階段（2024年12月29日—2025年1月3日）。市政府動員、部署大走訪行動工作任務。各縣（區）和各有關部門制定可操作的具體行動方案，建立工作專班統籌走訪行動，明確時間表、任務分工、責任人，做好大走訪行動各項準備工作。

（二）實地走訪階段（2025年1月3日—2025年3月5日）。各縣（區）和各有關部門深入民營企業宣傳黨中央國務院促進民營經濟發展壯大意見、省委省政府、市委市政府支持民營經濟發展政策措施等；了解民營企業存在的問題訴求，聽取意見建議，研究解決措施。

（三）總結評估階段（2025年3月6日—2025年3月20日）。各縣（區）和各有關部門全面總結走訪工作情況，深入研究解決民營企業在生產經營、項目建設、科技創新、融資支持、要素保障、政策落實等方面存在的問題，分析評估問題解決情況，對尚未解決的問題要提出針對性工作建議，形成專題報告，為市委市政府決策提供依據。

四、走訪內容

深入了解民營企業經營發展、服務保障和政策享受等情況，宣傳惠企政策，聽取意見建議，打通痛點堵點，提振企業信心，支持企業發展。

（一）生產經營情況。深入了解民營企業當前生產運行、主要產品、生產規模、市場需求和未來發展規劃等情況，宣傳黨中央國務院促進民營經濟發展壯大意見、省委省政府、市委市政府支持民營經濟發展政策措施和我省、我市促進經濟社會發展的重點方向、重要任務、支持政策，聽取企業意見建議，找準服務民營企業發展的切入點、著力點，協調解決民營企業生產經營中存在的問題。

（二）項目建設情況。深入了解民營企業項目建設、項目謀劃儲備、今后打算等情況，以及項目建設中遇到的困難和問題，宣傳超長期特別國債、中央投資和省級投資等支持政策，聽取企業關于支持項目建設的意見建議，研究提出解決措施。

（三）科技創新情況。深入了解民營企業在技術研發投入、研發機構設置、研發人員配備、產品研發、成果轉化和發展中技術瓶頸等情況，宣傳科技創新支持政策，了解并協調解決存在的困難問題，聽取企業支持開展科技創新的意見建議，助推企業轉型升級。

（四）融資支持情況。深入了解民營企業資金需求、融資成本、融資方式及渠道等情況，宣傳金融惠企政策，了解存在的困難問題，聽取企業關于強化融資支持的意見建議，著力破解融資難、融資貴、融資慢等問題，推動拓寬民營企業融資渠道，發揮金融支持實體經濟發展的保障作用。

（五）要素保障情況。深入了解民營企業用水、用電、用氣、用地等要素保障情況，宣傳相關領域支持政策，了解存在的困難問題，聽取關于強化要素保障的意見建議，研究解決措施，助力企業發展。

（六）政策落實情況。深入了解民營企業對國家和我省出臺的惠企政策知曉度，申報享受相關優惠政策便利度等情況，了解存在的困難問題，聽取企業在政策支持、合法權益保障等方面的意見建議，推動惠企政策“應享盡享”，打通政策落地“最后一公里”，促進政策“紅利”直達企業。

（七）其他方面情況。深入了解民營企業在物流運輸、稅費、勞動用工、原材料供應、進出口訂單等方面情況，宣傳相關支持政策，了解存在的困難問題，聽取企業意見建議，研究解決措施，支持企業發展。

五、工作要求

大走訪行動堅持“無事不擾、不搞形式主義、分級分行業負責”原則，不增加企業負擔，不干擾企業正常生產經營，聽取企業意見訴求，跟蹤協調解決問題。

（一）堅決防止形式主義。各縣（區）各有關部門要壓實主體責任，針對民營企業反映的問題訴求組織專門力量真研究、真對接、真解決，拿出真招實招切實解決問題，堅決糾治形式主義。對不作為、慢作為、亂作為、假作為等行為要依法依規追責問責。

（二）提高思想認識。各縣（區）各有關部門要提高政治站位，增強服務民營企業發展的責任感緊迫感，主要負責同志要親自研究、親自部署、親自推動，成立工作專班，制定可操作、可落地的走訪工作計劃，確定牽頭領導和聯絡員，精心組織大走訪行動，用心用情用力解決民營企業急難愁盼問題，服務和支持民營企業做強做優做大。

（三）提高服務質量。各縣（區）、各有關部門要加強業務培訓，提高服務民營企業的自覺性和使命感，走訪人員應熟悉掌握我市及當地經濟發展規劃、工作重點和支持政策，提升業務素質和能力，提高宣傳引導工作的專業化、精細化水平，為開展大走訪行動打好基礎。

（四）及時解決問題。各縣（區）、各有關部門要組織填寫企業問題訴求和解決情況清單（見附件3），分類梳理企業反映問題訴求，實行“問題收集—分辦—督辦—反饋”閉環管理。各縣（區）、各部門依法依規解決企業訴求，能夠迅速解決的訴求即予辦理；縣、區政府能夠解決的訴求要盡早解決；需市政府部門解決的訴求，要及時匯報，由市發展改革委會同工作專班有關部門協調解決；確需省級層面解決的問題訴求，由市發展改革委收集整理并上報省發展改革委組織有關部門通過會辦等方式研究解決；確屬現行政策下無法解決的問題訴求，要及時向企業做好解釋說明。

（五）加強組織調度。大走訪行動實行周調度制度，各縣（區）和市直有關部門每周五將轄區內走訪工作進展情況、發現問題及解決情況上報市發展改革委。各縣（區）和市直有關部門要梳理形成民營企業問題訴求和解決情況報告及清單，建立工作臺賬，推動問題解決，并動態將解決情況反饋企業。同時，將問題清單和解決情況臺賬于每周五上報市發展改革委。大走訪行動結束后10日內全面總結行動開展情況，提出工作建議，形成專題報告上報市發展改革委，匯總后將全市行動開展情況報送省發展改革委。

（六）強化宣傳引導。組織市內主流媒體及新媒體對活動開展宣傳報道，充分展示大走訪行動進展和成效，營造同心合力服務民營企業的濃厚氛圍。梳理大走訪行動中的典型經驗和做法，加大宣傳力度，充分發揮示范引領作用。

雙政辦發〔2025〕1號雙鴨山市人民政府辦公室關于印發《雙鴨山市服務民營企業大走訪行動方案》的通知