一、起草背景及依據

（一）起草背景

院前醫療急救是衛生健康事業的重要組成部分，在醫療急救、重大活動保障、突發公共事件緊急救援等方面發揮了重要作用，是事關人民群眾生命安全和健康福祉的一項重要民生工程。

為進一步加強院前醫療急救體系標準化、規范化建設，提高院前醫療急救服務能力，更好地滿足人民群眾對院前醫療急救的需求，為深入貫徹落實省衛生健康委等九部門聯發的《進一步完善黑龍江省院前醫療急救服務實施方案》，不斷完善我市院前醫療急救網絡，促進我市院前醫療急救事業高質量發展，更好地滿足人民群眾對院前醫療急救的需求，結合我市實際，制定本實施方案。

（二）起草依據

《急診科建設與管理指南（試行）》（衛醫政發〔2009〕50號）、《關于進一步完善黑龍江省院前醫療急救服務實施方案》（黑衛醫規發〔2020〕14號）、《全省院前急救體系建設情況調研報告審議意見辦理情況任務分工方案》（黑衛醫函〔2024〕63號）等。

二、目標任務

方案共3個部分，對院前醫療急救體系建設、急診救治能力建設等方面提出了具體部署安排。

（一）總體目標。明確了院前醫療急救網絡布局、救護車的配備、指揮調度平臺建設、院前院內急救銜接機制、急診救治能力提升五項工作任務。

（二）工作措施。一是從合理布局院前醫療急救網絡、加強急救車輛和裝備配置、強化院前醫療急救隊伍建設、加強院前醫療急救服務和指揮系統建設四個方面提升院前急救能力；二是從規范急診科設置與運行、加強急診隊伍建設、細化急診科管理、優化急診救治流程四個方面提升急診救治能力。

（三）組織保障。重點從加強組織領導、強化部門協作、強化督導考核三個方面提出明確要求，并對相關部門工作職責進行了任務分工。

四、執行標準

遵循“政府主導、保障基本；科學規劃、全面提升；建強隊伍、持續發展；軟硬結合、注重內涵”的工作原則，市衛生健康委員會綜合協調各相關單位銜接工作，推動指導全市提升急診急救服務體系建設。各有關單位根據工作實施方案以及本單位職責，推進急診急救服務體系建設。

五、關鍵詞詮釋

院前醫療急救：指由急救中心（站）按照統一指揮調度，在患者送達醫療機構救治前，在醫療機構外開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治以及監護為主的醫療活動。

六、惠民利民舉措

院前醫療急救體系承擔群眾日常急救、突發事件緊急醫學救援和重大活動保障等職責，事關民生福祉與城市安全，貫徹落實提升急診急救各項工作任務及指標，建立健全急診急救體系，能夠為急危重患者提供及時、規范、有效的急救服務，更好地滿足市民群眾急診急救服務需求。

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