雙鴨山市人民政府辦公室

關于印發(fā)《雙鴨山市關于進一步

提升急診急救能力實施方案》的通知

 

各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬有關單位：

《雙鴨山市關于進一步提升急診急救能力實施方案》已經(jīng)2024年第31次市政府常務會議審議通過，按照市政府工作要求，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

 

　　　　　　　　　　　　　  雙鴨山市人民政府辦公室　　

　　　　　　　　　　　　　  　　  2024年7月3日　　

 

 

雙鴨山市關于進一步

提升急診急救能力實施方案

 

為建設與人民健康需求相適應的急診急救服務體系，保障人民群眾急診急救需求，依據(jù)衛(wèi)生部《急診科建設與管理指南（試行）》（以下簡稱《指南》）、省衛(wèi)生健康委等部門聯(lián)發(fā)對的《關于進一步完善黑龍江省院前醫(yī)療急救服務實施方案》《全省院前急救體系建設情況調研報告審議意見辦理情況任務分工方案》，結合我市實際，制定本方案。

一、總體目標

市區(qū)按服務半徑不超過5公里布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡，按每3萬人口1輛的標準配置救護車；市急救中心設立統(tǒng)一指揮調度信息化平臺，與具備急診救治能力的醫(yī)院實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享；完善院前院內急救銜接機制，提升急診救治能力。

二、工作措施

（一）提升院前急救能力
    1.合理布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡。組建以市急救中心為主體，二級以上醫(yī)院為支撐的城市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡。設置“一中心、三分站”，即市急救中心負責市區(qū)范圍內的急救調度及尖山區(qū)、嶺東區(qū)的院前急救，市人民醫(yī)院分站負責九陽路以北、市婦幼保健院分站負責一馬路至九陽路之間、市中心血站分站負責一馬路以南及嶺東區(qū)的院前急救。依托寶山區(qū)醫(yī)院建立急救站，由市急救中心統(tǒng)一調度，負責寶山區(qū)和四方臺區(qū)的院前急救。

2.加強急救車輛和裝備配置。按每3萬人口1輛的標準配置救護車。市急救中心至少配備8輛救護車（其中40%應為負壓救護車）、寶山區(qū)急救站至少配備1輛救護車，并配齊院前醫(yī)療急救設備。全市救護車及人員著裝統(tǒng)一標識，統(tǒng)一使用“120”呼叫號碼。

3.強化院前醫(yī)療急救隊伍建設。每輛救護車需配置駕駛員、擔架員、醫(yī)生和護士，并加強各類人員培訓。急救醫(yī)師招聘專業(yè)可放寬到臨床醫(yī)學、中醫(yī)學（中西醫(yī)結合）專業(yè)，鼓勵醫(yī)師到急救中心多點執(zhí)業(yè)，探索建立公立醫(yī)院臨床醫(yī)師經(jīng)培訓后到急救中心輪轉服務模式，解決人員不足問題。

4.加強院前醫(yī)療急救服務和指揮系統(tǒng)建設。全市120呼救電話10秒內接聽率及3分鐘出車率達到95%；院前急救病歷書寫率達到100%；危急重癥現(xiàn)場醫(yī)療監(jiān)護或搶救措施實施率達到98%。建立市急救中心院前醫(yī)療急救指揮系統(tǒng)，市人民醫(yī)院、雙礦醫(yī)院于2024年7月中旬前建成院前院內信息交互智能平臺，實現(xiàn)院前院內數(shù)據(jù)共享、實時聯(lián)動。

（二）提升醫(yī)院急診救治能力

1.規(guī)范設置急診科。全市二級以上綜合醫(yī)院應按照《指南》要求規(guī)范設置急診科（急診室）。急診科設在醫(yī)院內便于患者迅速到達的區(qū)域，路標和標識要醒目；建立針對多發(fā)傷、急性心梗、急性腦血管病、急腹癥等危重病人快速搶救通道。

2.加強急診隊伍建設。醫(yī)院要根據(jù)國家衛(wèi)生健康委《急診醫(yī)學等6個專業(yè)醫(yī)療質量控制指標（2024年版）》，結合就診人次、病種補充急診人力資源，建設人才梯隊合理，急診急救技能強的隊伍。

3.細化急診科管理。實行首診負責制，不得以任何理由拒絕或推諉急診患者，嚴格執(zhí)行分診程序及分診原則，制定危急重癥患者的搶救流程和處置預案，按照“先及時救治，后補交費用”的原則，對危急重癥患者立即實施搶救。

4.優(yōu)化急診救治流程。優(yōu)化急診急救院前院內銜接機制，實現(xiàn)院前急救與院內急診信息互聯(lián)互通無縫銜接；優(yōu)化院內急診科與相關科室銜接機制，做到相關醫(yī)技等科室支持配合有章可循；優(yōu)化急診科與ICU銜接機制，縮短患者從搶救室轉診到ICU的時間；優(yōu)化急診科與急診急救“五大中心”銜接機制，打造24小時快速綠色救治通道。

三、組織保障

（一）加強組織領導。各級政府要強化對提升急診急救能力的領導責任，市區(qū)急診急救能力建設由分管市領導，市衛(wèi)生健康委負責統(tǒng)籌協(xié)調，各區(qū)政府積極落實；各縣政府要參照市級做法高標準高質量開展急診急救能力建設。各級衛(wèi)生健康部門要高度重視，強化政策協(xié)調銜接，推進各項工作落實落細。

（二）強化部門協(xié)作。編制部門要優(yōu)先配齊市急救中心人員編制，使用事業(yè)周轉池編制，切實保障急救工作用編需求。財政部門要提高財政補助比例，對解決市急救中心歷史遺留問題給予支持，對依托醫(yī)療機構設置的急救中心（站）承擔的公共衛(wèi)生任務給予經(jīng)費保障。人社部門要會同衛(wèi)生健康等部門保障急救中心（站）合理待遇及招聘需求。醫(yī)療保障部門適時將院前急救納入醫(yī)保支付范圍，統(tǒng)籌完善院前醫(yī)療急救服務價格和醫(yī)保支付政策。

（三）嚴格督導考核。衛(wèi)生健康部門要加強對轄區(qū)內急診急救服務能力提升情況的監(jiān)督檢查，以問題為導向，綜合評價轄區(qū)內急診急救能力提升的工作進展和成效，定期組織專家對醫(yī)療機構急診科工作進行評估指導，強化結果運用。

 

 

雙政辦規(guī)〔2024〕4號關于印發(fā)《雙鴨山市關于進一步提升急診急救能力實施方案》的通知

政策文字解讀鏈接

政策圖表解讀鏈接